Решение Башкортостанское УФАС России от 26.02.2026 N 002/05/18-102/2026

Решение в полном объеме изготовлено "26" февраля 2026 года

Комиссия Башкортостанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе в составе:

Председатель Комиссии:

"..."-"...";

Члены Комиссии:

"..."-"...";

"..."-"...";

рассмотрев дело N 002/05/18-102/2026 возбужденное по обращению физического лица в отношении ООО "Ф" (ОГРН <...> ИНН <...>) по факту распространения рекламы с признаками нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе", Закон о рекламе), в присутствии:

- "..." (доверенность "...") представителя заявителя "..." путем использования систем видео-конференц-связи;

- "..." (доверенность "...") представителя ООО "Ф" путем использования систем видео-конференц-связи;

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан (далее - УФАС по РБ, антимонопольная служба) поступило заявление гражданина (вх. N 14123-ЭП/25 от 29.09.2025 срок рассмотрения продлен) указывающее на признаки нарушения ФЗ "О рекламе".

Заявитель сообщил, что 15.03.2023 в 12:32 получил на телефонный номер "..."

нежелательное сообщение от абонента с буквенным обозначением FINN_FLARE: "-20% на весеннюю коллекцию по карте Кэшбэк. До 20/03 https://ffsl.ru/n".

По мнению Заявителя, реклама направлена без получения предварительного согласия.

Оператором связи (ПАО "М") подтвержден факт поступления указанного сообщения, а также принадлежность абонентского номера "..." Заявителю.

Оператор сообщил, что отправка смс-сообщения с буквенного номера FINN_FLARE осуществлена ООО "СА" (ОГРН: <...>, ИНН: <...>) в соответствии с Договором "..." и соглашением о передаче прав и обязанностей от 01.05.2021 года.

ООО "СА" представлена информация, что данная смс-рассылка была осуществлена через технические и программные средства по заказу ООО "СБ" (ОГРН <...> ИНН <...>) в рамках исполнения Договора "...".

ООО "СБ" сообщено, что смс-сообщение было составлено и отправлено через технические и программные средства по заказу ООО "К" (ИНН <...>) в рамках договора предоставления доступа к Платформе Stream Telecom "...".

ООО "К" представлены сведения, что отправка смс-сообщения была произведена через ООО "СВ" (ИНН <...>) на основании договора N 20220801- А от 01.08.2022. Общество действует в качестве технического посредника.

ООО "СВ" сообщено, что Общество заключает договоры оказания услуг с Заказчиками, которым предоставляет только доступ к Системе. Базу абонентов (круг лиц, которым Заказчик осуществляет рассылку) и текст SMS-сообщений Заказчики формируют самостоятельно.

ООО "СГ" не может влиять или изменять передаваемые Заказчиком данные. В связи с чем, в Договорах оказания услуг предусмотрена ответственность Заказчика за несоблюдение требований к наличию согласия Абонента и к содержанию SMS-сообщений. Между ООО "СГ" и ООО "Ф" заключен Договор оказания услуг "..." Отправителем данного SMS-сообщения является ООО "Ф" (ИНН <...>).

29.01.2026 Башкортостанским УФАС России, в порядке части 2 статьи 36 Закона о рекламе возбуждено дело N 002/05/18-102/2026 по признакам нарушения требований части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе". К участию в деле привлечены:

- Заявитель:

- "...".

- Лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

- ООО "Ф" (ОГРН <...> ИНН <...>).

Рассмотрение дела назначено на 18.02.2026.

16.02.2026 ООО "Ф" представлены письменные пояснения относительно рассматриваемых обстоятельств и сведения (документы и материалы) в рамках дела (вх. N 2062- ЭП/26).

18.02.2026 на заседании Комиссии путем использования систем видео-конференц-связи присутствовали:

- "..." (доверенность "...") представитель заявителя "..."

- "..."доверенность "...") представитель ООО "Ф".

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения, Комиссия пришла к выводу, что реклама, поступившая в виде смс-сообщения 15.03.2023 в 12:32 на телефонный номер "..." от абонента с буквенным обозначением "FINN_FLARE" нарушает часть 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 3 Федерального закона "О рекламе", реклама - это информация, распространенная любым способом, в любой форме, с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

По смыслу законодательного определения рекламой считается та информация, которая, во-первых, была распространена, во-вторых, адресована неопределенному кругу лиц, в-третьих, направляет внимание и интерес на объект рекламирования, в-четвертых, имеет цель продвинуть объект рекламы на рынок. Иными словами, реклама призвана выделить рекламируемый объект из ряда других объектов и привлечь к нему внимание, а также побуждать лиц из числа неопределенного круга, среди которых распространялась реклама, обратиться за приобретением товара.

Распространенная информация подпадает под понятие "реклама", поскольку обладает всеми ее признаками:

- распространена путем использования телефонной связи (направление смс-сообщения на абонентский номер "...").

- является общедоступной для восприятия неопределенного круга лиц и не является персонифицированной.

- направлена на привлечения внимания потребителей к услугам и товарам, предоставляемые соответствующим рекламодателем и осуществляемой им деятельности и способствует формированию интереса к реализуемым товарам и их продвижение на рынке.

- объектом рекламирования выступает изготовитель и продавец товара, а также услуги:

товары, реализуемые хозяйствующим субъектом FINN_FLARE.

- целью распространения рекламы является увеличение спроса на рекламируемый товар (услуги).

Признаком любой рекламы является ее способность стимулировать интерес к объекту рекламирования для продвижения его на рынке, формирования к нему положительного отношения и закрепления его образа в памяти потребителя.

Рассматриваемая информация направлена на привлечения внимания к акциям, скидкам и товарам (услугам) магазина одежды FINN_FLARE. Сведения формируют и поддерживают потребительский интерес путем указания на уменьшение цены на товарный ряд, что свидетельствуют о том, что они направлены на стимулирование интереса потребителей и побуждение к приобретению. Такая информация направлена на положительное выделение услуг

Общества и стимулирование потенциальных потребителей рекламы к обращению именно к данному хозяйствующему субъекту, а значит, направлена на продвижение на рынке.

Целью распространения сообщения было не информирование конкретного пользователя персональными сведениями, а привлечение внимания к деятельности магазина по реализации своей продукции.

В случае направления информации, содержащей сведения о товарах, услугах, мероприятиях конкретного лица или о самом лице (сведения об объекте рекламирования), такая информация может признаваться рекламой, если она носит обобщенный характер, способна формировать интерес к данному объекту рекламирования не только непосредственно у лица, которому поступила такая информация, но и у иного лица.

Антимонопольный орган отмечает, что сообщение не содержит какого-либо указания, либо иных данных позволяющих воспользоваться указанными условиями исключительно Заявителю либо сведений ограничивающих формирование интереса к данному объекту рекламирования исключительно названным лицом.

Важно при этом не просто формальное наличие в сообщении какой-либо индивидуальной части (будь то индивидуальный промокод, имя получателя, индивидуальное условие, ссылка на конкретный личный кабинет...), но и то, для кого изначально задумывалось и предназначалось послание - индивидуально конкретному потребителю или некоей массе получателей, обладающих определенными признаками.

В силу специфики способа распространения рекламы по сетям электросвязи следует исходить из возможности направления однообразных предложений с несколько отличающимися условиями разным абонентам. Уже сам факт формирования такой информации и направления ее адресату свидетельствует о цели организации по привлечению внимания к собственным услугам, в том числе путем предоставления определенных предложений, бонусов, скидок и т.п., формируемых на основании зарегистрированных в базе данных отдельных абонентов. Учитывая развивающиеся технологии и возможности обработки значительного объема информации, в том числе об определенном абоненте, следует оценивать не только возможность неопределенного круга лиц воспользоваться отдельным предложением продавца, но и систематичность, массовость направления однотипных сообщений и их конечную цель. Такая информация, сознательно доводимая распространителем исключительно до лиц, являющихся его клиентами, при этом создана и адресована неопределенному лицу, может быть воспринята любым потребителем.

В зависимости от целей, которых стремится достигнуть реклама, круг адресатов рекламы бывает широким или, напротив, узким.

В этой связи обособление круга лиц, которым направляется какая-либо информация персонально, не имеет значения в вопросах квалификации признаков рекламы в доведенной до их сведения информации, поскольку понятие неопределенного круга лиц как адресата рекламы не совпадает с понятием "целевая аудитория" рекламного послания. Иное толкование закона фактически привело бы к тому, что любая информация, распространяемая определенному количеству лиц, например, только держателям клубных карт, только читателям определенного средства массовой информации и т.п., не являлась бы рекламой.

Данное сообщение оповещает о возможности совершения покупок со скидкой, и тем самым привлекает новых клиентов и/или стимулирует совершить новые "покупки" "старых"/"имеющихся" клиентов.

В настоящем случае, оценивая содержание сообщения, Комиссия пришла к выводу, об обобщенном характере услуги, что не позволяет вести речь о персонализированном предложений.

Клиентоориентированность и способность видоизменять рекламу под конкретного получателя (клиента) представляется логичным развитием способов распространения рекламы и не может свидетельствовать о нерекламном характере.

Тот факт, что информация была направлена потребителю, который зарегистрирован в программе лояльности магазина, не делает информацию адресованной определенному кругу лиц, поскольку предназначенность информации некому лицу (лицам) определяется ее содержанием, а как уже было ранее отмечено, рассматриваемое сообщение не выделяется по признакам относимости именно к Заявителю как к лицу, обладающему особыми свойствами, обособляющими его на товарном рынке.

Таким образом, к рекламе относится определенная неперсонифицированная информация, направленная на продвижение определенного объекта рекламирования, даже если она направляется по определенному адресному списку.

Кроме того, нельзя отнести сообщение к справочно-информационным сведениям так как, в нем присутствует объект рекламирования и направленность на продвижение товара на рынке.

Таким образом, данная информация является рекламой.

Частью 1 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Требования к рекламе, распространяющейся по сетям электросвязи, установлены статьей 18 Закона о рекламе.

Согласно части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

При этом, из данной нормы закона следует, что отсутствие согласия абонента на получение рекламы предполагается, если иное не доказано рекламораспространителем.

Таким образом, согласие абонента на получение рекламы должно, во-первых, относиться к конкретному рекламодателю либо рекламораспространителю, во-вторых - должно быть выражено явно (Постановление Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" пункт 15, далее Пленум N Бремя доказывания наличия предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы по сетям электросвязи лежит на рекламораспространителе, при этом, заявитель не обязан доказывать факт отсутствия подобного согласия.

Из обращения Заявителя следует, что сообщение поступило без предварительного согласия.

При этом необходимо иметь в виду, что в данном случае под абонентом или адресатом надлежит понимать лицо, на чей адрес электронной почты или телефон поступило соответствующее рекламное сообщение (Пленум N 58).

Факт поступления смс-сообщения, а также принадлежность абонентского номера "..."

Заявителю подтверждается материалами дела.

В части получения предварительного согласия на направление рекламы Общество сообщило, что в ранее рассмотренном деле N 002/05/18-2402/2024 подробно изложило все обстоятельства.

Доказательства в рамках указанного дела были исследованы Комиссией и отклонены, реклама признана поступившей без получения предварительного согласия.

В настоящем деле иные обстоятельства не представлены.

Позиция Общества и материалы, исследованные в рамках дела N 002/05/18-2402/2024:

Согласие было получено после того, как Заявитель стал участником программы лояльности бонус кэшбэк: "... Согласно раздела 2 дисконтной программы Бонус Кэшбэк программы лояльности Регистрация в Программе лояльности происходит через авторизацию на Сайте с помощью сотрудника магазина участника: 2.2.1. заполняется Анкета-заявления (анкета) на участие в Программе лояльности; 2.2.2. в целях подтверждения участия в Программе лояльности на указанный номер телефона направляется код регистрации. 2.2.3. в целях завершения регистрации в Программе лояльности необходимо сообщить сотруднику магазина-участника смс-код регистрации...

13.06.2022 в 17:22 "Потребитель (с номером телефона "...")" совершил покупку в фирменном магазине FINN FLARE в ТЦ "Ц" г. Уфа (номер чека 21500002300), что подтверждается: чеком от 13.06.2022 N 21500002300, чек пробит в 17:22:03.

До момента покупки, "Потребитель (с номером телефона "...")" зарегистрировался в программе лояльности Бонус Кэшбэк, что подтверждается данными ООО "СД" (ОГРН <...>); что подтверждено ответом от 04.12.2024 от ООО "СД" (ОГРН <...>). Согласно ответа ООО "СД" 13.06.2022 в 15:19 на номер телефона "..." отправлено смс-сообщение содержания: "Код 134747. Используя код Вы согласны с правилами https://ffsl.ru/i-" В момент получения указанного кода, "Потребителю (с номером телефона "...")" были начислены приветственные 300 бонусов (п. 3.3.2 Правил программы лояльности). В тот же день, при оплате за товары "Потребитель (с номером телефона "...")" использовал приветственны бонусы при расчете за товары...".

Положения дисконтной программы (к приказу от 27.12.2021):

- Термины и Определения: Акция - мероприятие рекламного и/или маркетингового характера, направленное на привлечение покупателей и стимулирование продаж в магазинах FINN FLARE.

- Программа Бонус Кэшбэк, - программа лояльности Общества, является маркетинговым мероприятием, направленным на привлечение покупателей и стимулирование продаж в магазинах FINN FLARE, и действует на Территории действия программы.

- Регистрация в Программе лояльности - самостоятельная регистрация на Сайте, в мобильном приложении или в магазине-участнике.

- 1.1. Отказ от получения рассылок

1.1.1. Участник Программы лояльности вправе отказаться от получения рассылок, в том числе от рассылок рекламно-маркетингового характера следующими способами: - в любой момент времени позвонив по Единому телефону информационной службы FINN FLARE: 8 (800) 700-99-88 (звонок бесплатный); - самостоятельно, в личном кабинете на Сайте.

- 2. Регистрация в Программе лояльности

2.1. Получение Карты в магазине-участнике.

2.2. Авторизация на Сайте с помощью сотрудника магазина-участника: на кассе или мобильных стендах в магазинах-участниках в электронном формате:

2.2.1. заполняется Анкета-заявления (анкета) на участие в Программе лояльности; 2.2.2. в целях подтверждения участия в Программе лояльности на указанный номер телефона направляется код регистрации. 2.2.3. в целях завершения регистрации в Программе лояльности необходимо сообщить сотруднику магазина-участника смс-код регистрации

2.3. Самостоятельная Авторизация на Сайте или в мобильном приложении, заполнение анкеты и предоставление Согласия на участие в программе с подтверждением кода регистрации, направляемого Участнику программы по СМС на мобильный номер телефона. 2.4.

Предоставление на сайте, в мобильном приложении или сотруднику магазина-участника смс-кода регистрации - является выражением Согласия на участие в Программе лояльности в соответствии с настоящими правилами программы, а также предоставление потенциальным Участником программы лояльности Обществу Согласия с обработкой персональной информации участника (подробности https:/Avww.fuin-flare.ru/companv/priyacv/.

2.5. Регистрация в Программе лояльности, получение и/или использование преимуществ, которые предоставляются Участникам не обязывают потенциального Участника дать согласие на получение рекламно-маркетинговой информации Организатора.

- 6.1.1. Для получения рекламно-маркетинговых материалов, Участник при регистрации в программе лояльности предоставляет отдельное согласие.

Закон о рекламе не определяет порядок и форму получения предварительного согласия абонента на получение рекламы по сетям электросвязи. Следовательно, согласие абонента может быть выражено в любой форме, достаточной для его идентификации и подтверждения волеизъявления на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя (Пленум N 58).

Для признания надлежащим факта получения рекламораспространителем согласия абонента либо адресата на получение им рекламной информации, изначально должно быть явно выраженное желание абонента либо адресата на ее получение. Следовательно, распространение рекламы посредством ее рассылки возможно лишь при условии получения на это предварительного согласия лица.

При этом доказывать факт получения такого согласия должен рекламораспространитель, а в случае отсутствия таких доказательств реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента.

Из требований Закона о рекламе следует, что согласие абонента на получение рекламы должно быть явным и недвусмысленным. Следовательно, рекламораспространитель должен доказать, что воля абонента была направлена именно на дачу согласия на получение рекламы.

Следует отметить, что предоставленное распространителю рекламы право на получение согласия абонента в любой форме не свидетельствует о его безграничном усмотрении в разрешении этого вопроса и оканчивается там, где начинаются права абонентов на выражение своего непосредственного согласия на получение рекламы.

Обратное же приведет к злоупотреблениям со стороны распространителей рекламы, стремящихся любым способом навязать абоненту возможность распространения со своей стороны рекламы с приданием своим действиям видимости законности, что недопустимо в контексте части 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В материалы дела ООО "Ф" представлена форма регистрации в программе лояльности в магазине, из которой следует, что сотрудник магазина при заполнении данных покупателя имеет возможность проставить согласие/несогласие на получение рекламных материалов путем заполнения специального поля ("чек-бокса").

Однако Комиссия обращает внимание на то обстоятельство, что представлен шаблон анкеты, которые не имеет непосредственного отношения к регистрации Заявителя в программе лояльности 13.06.2022 года. Также не представлены доказательства, что при заполнении такой анкеты действительно испрашивалось согласие на получение рекламной информации и что такое согласие не было выполнено вопреки воле Заявителя.

Факт сообщения кода из смс сотруднику магазина не может свидетельствовать о положительном волеизъявлении в части получения рекламы, так как без этого действия в целом невозможно завершить процедуру регистрации в программе лояльности.

Комиссия отмечает, что соответствующее согласие/несогласие (лицо прямо выражает согласие на получение рекламы), должно быть прямым и недвусмысленным, а не опосредованным и обусловленным ознакомлением с правилами оказания (предоставления) услуг.

Возможность получения и использования бонусов (скидок, акции и т.д.) не должна ставиться в зависимость от согласия потребителя на получение рекламных сообщений, так как Закон о рекламе не допускает положений о том, что реклама может быть принудительной, поскольку согласие должно носить явно выраженный характер и не может быть выполнено в форме согласия на получение какой-либо иной информации.

По смыслу части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе", для распространения рекламы по сетям электросвязи необходимо предварительное согласие абонента или адресата на получение рекламы.

Следовательно, довод юридического лица о возможности отписаться от рассылки уже после получения рекламного сообщения таковым согласием не является. Распространение рекламы в данном случае связано с интересами ООО "Ф", но при этом интересы Общества, не должны нарушать право лица на добровольное получение информации, а также создавать неудобства, связанные с поиском возможности отказаться от получения навязанной рекламы и совершением каких-либо дополнительных действий для отказа.

Таким образом, в материалы дела не предоставлено документальное подтверждение получения предварительного согласия на направление данной рекламы на телефонный номер "..."

ООО "Ф", что не соответствует требованиям части 1 статьи 18 Закона о рекламе.

Ответственность за нарушение указанной нормы Закона о рекламе, в соответствии с частью 7 статьи 38 данного Закона, возложена на рекламораспространителя.

Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств (пункт 7 статьи 3 Закона о рекламе).

Материалами дела установлено, что ООО "Ф" выступило рекламораспространителем. Данное обстоятельство не оспаривается.

Позиция юридического лица о повторном обращении Заявителя после ранее рассмотренного дела, и об окончании срока давности для привлечения к административной ответственности, правового значения в рамках рассмотрения настоящего дела не имеет.

Дела по признакам нарушения законодательства о рекламе рассматриваются в рамках Правил, утвержденных Постановлением Правительства соответственно нормы административного права к ним не применимы.

Так, каждый случай обращения Заявителя в Управление ФАС по Республике Башкортостан обусловлен поступлением рекламы от Общества (каждое поступившее сообщение представляет собой самостоятельный и законченный факт распространения), которое содержит признаки нарушения законодательства о рекламе.

Реклама, выступающая предметом рассмотрения настоящего дела (дата поступления 15.03.2023 в 12:32) в рамках иных дел не исследовалась. В частности, решение N 002/05/18- 2402/2024 вынесено по факту распространения иной информации.

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы (пускай и в незначительно измененном виде, но содержащей тот же типовой объект рекламирования), в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что обосновано статьями 1, 33, 36 Закона о рекламе.

Предписание само по себе направлено на устранение нарушений, выявленных при рассмотрении конкретного дела, не является мерой ответственности стороны, исходит из выбранного уполномоченным органом способа защиты общественных отношений, исходя из положений Закона о рекламе, а также законных прав потребителей, конкурентов и иных заинтересованных лиц.

Комиссией принято решение ООО "Ф" предписание не выдавать, так как по результатам рассмотрения дела N 002/05/18-2402/2024предписание Обществу о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно распространение рекламы в адрес владельца телефонного номера "..." было уже выдано. Предписание исполнено.

Комиссия также отмечает следующее.

Частью 4 статьи 38 Закона о рекламе, статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе.

Исходя из части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства о рекламе не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" закреплено, что рассматривая дела о привлечении лиц к административной ответственности за нарушение законодательства о рекламе, суды должны учитывать, что срок давности привлечения к административной ответственности начинает течь с момента совершения такого правонарушения, а не с момента принятия антимонопольным органом решения о нарушении законодательства о рекламе.

Так как реклама была распространена 15.03.2023, годичный срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с п. п. 42 - 54 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила),

1. Признать ООО "Ф" рекламораспространителем.

2. Признать ненадлежащей рекламу, в виде смс-сообщения, поступившая на телефонный номер "..." от абонента с буквенным обозначением "FINN_FLARE" 15.03.2023 в 12:32, поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального закона "О рекламе".

3. Предписание о прекращении нарушений требований законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать в связи с отсутствием оснований для его выдачи.

4. Не передавать материалы дела для возбуждения административного производства, предусмотренного статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть оспорено в суде или арбитражном суде в течение трех месяцев со дня вынесения.