Решение Башкортостанское УФАС России от 26.02.2026 N 002/06/106-284/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.А.;

члены Комиссии:

заместитель начальника отдела контроля закупок - А.Д.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: Администрация городского поселения г. Белебей,

МР Белебеевский р-н Республики Башкортостан;

Заявитель: индивидуальный предприниматель Я.;

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от индивидуального предпринимателя Я. (вх. 2456/26 от 18.02.2026) на действия комиссии при определении поставщика путем проведения закупки N 0101300007326000001 "Замена светильников уличного освещения в городском поселении город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортоста".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на решение комиссии по осуществлению закупок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0101300007326000001 "Замена светильников уличного освещения в городском поселении город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан".

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

30.01.2026 размещен электронный аукцион на предмет закупки "Замена светильников уличного освещения в городском поселении город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан".

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 809 319,14 руб.

Срок окончания подачи заявок - 16.02.2026 Заявитель в своей жалобе указывает, что Заказчик необоснованно отклонил их заявку.

18.02.2026 г. на официальном сайте https://zakupki.gov.ru/ был опубликован Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N ИЭОК1. В котором указано, что заявка N 2831384, поданная ИП Я. - отклонена по причине: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 2 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов требованиям".

Далее ИП Я. был сформирован запрос на разъяснение результатов закупки, с целью получения подробного разъяснения причины отклонения, на который был получен следующий ответ: "Уважаемый Дмитрий Борисович! Администрация городского поселения г. Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан сообщает, что по результатам рассмотрения Вашей заявки N 2831384 на участие в конкурсе на право заключения муниципального контракта по замене светильников уличного освещения в городском поселении город Белебей муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан конкурсной комиссией принято решение об отказе в допуске Вас к участию в конкурсе в соответствии с п. 2 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон 44-ФЗ) в виду непредоставления информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ, в части непредоставления информации об обеспеченности участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг (Указывается наличие спец, техники, находящейся на балансе учреждения, либо взятых в аренду для выполнения работ, оказания услуг)".

В ходе рассмотрении жалобы по существу, Комиссия Башкортостанского УФАС России установила, что согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) 18.02.2026 размещен Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0101300007326000001 от 18.02.2026, заявка Заявителя N 2831384 отклонена по следующему основанию: "Отклонить заявку на участие в закупке по п. 2 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов требованиям" Согласно критериям оценки заявок участников закупки N 0101300007326000001, было установлено следующее:

В соответствии с п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем получения вторых частей заявок на участие в закупке, информации и документов в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают вторые части заявок на участие в закупке, а также информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 2 части 10 настоящей статьи, и принимают решение о признании второй части заявки на участие в закупке соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку вторых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критерию, предусмотренному пунктом 4 части 1 статьи 32 Закона о контрактной системе (если такой критерий установлен извещением об осуществлении закупки);

Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает жалобу заявителя обоснованной.

В действиях Заказчика установлены нарушения пп. "а" п. 1 ч. 11 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ИП Я. обоснованной.

2. В действиях заказчика установлены нарушения подпункта "а" пункта 1 части 11 статьи 48 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.