Решение Новосибирское УФАС России от 25.02.2026 N 054/01/18.1-400/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: <...> рассмотрев посредством ВКС жалобу общества с ограниченной ответственностью "СА" (далее - ООО "СА") на действия заказчика акционерного общества "Г" (далее - АО "Г") при проведении запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации с целью строительства систем газоснабжения в рамках догазификации для реализации заказчиком Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-П (извещение N<...> на сайте www.zakupki.gov.ru),

в присутствии представителя ООО "СА" - <...> (представитель по доверенности от 01.09.2025 г.),

в присутствии представителя АО "Г" - <...> (представитель по доверенности от 17.02.2026 г.),

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО "СА" на действия заказчика АО "Г" при проведении запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации с целью строительства систем газоснабжения в рамках догазификации для реализации заказчиком Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-П (извещение N <...> на сайте www.zakupki.gov.ru).

Заявитель сообщает следующее.

"15" января 2026 года АО "Г" в единой информационной системе https://zakupki.gov.ru/<...> было размещено сообщение N <...> о проведении запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации с целью строительства систем газоснабжения в рамках догазификации для реализации заказчиком Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-П.

В соответствии с требованиями и критериями оценок Заказчик указал, что Оценка Заявок будет производиться по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении":

В пункте 3.16 Информационной карты закупки указаны описание данного требования: "Измеряется количеством заключенных и исполненных договоров за 3 (три) года, предшествующих дате размещения Извещения о запросе предложений.

Под аналогичными работами понимаются - работы по разработке проектной документации для строительства объектов сети газораспределения и газопотребления."

Участник закупки - ООО "СБ" в порядке, установленном данной картой представил на рассмотрения комиссии заключенные и исполненные договоры подряда: К14-22/4097; N 14-22/4097; Н14-22-5967; 14-22/4144, Н14-23/7564, К14-22/2733; 14-22/1038; 06/029-23.

Комиссией по осуществлению закупок, при подведении итогов были отклонены договоры: N 14-22/4097; Н14-22-5967; 14-22/4144, Н14-23/7564, К14-22/2733;14-22/1038; 06/029-23. Только один Договор N К14-22/4097 был принят Заказчиком.

Исходя из формулировок, указанных в информационной карте, Заказчик допускал представление Договоров не только с оконченных исполнением, но и заключенных и находящихся еще на исполнении (не законченных Договоров) и соответственно отклонение иных Договоров как не законченных считаем не обоснованным. Также, отклоняя Договоры участника, Заказчик не обоснованно отклонил информацию о том, что Договоры исполняются по Заявкам на конкретные объекты. Представлены документы, подтверждающие исполнение данных заявок, что в целом так же можно расценивать именно как исполнение работ по разработке проектной документации.

Данное отклонение представленных Договоров стало причиной неверного расчета итоговых рейтингов.

Податель жалобы полагает, что неверный расчет рейтингов не позволил Комиссии определить надлежащим образом победителя закупки.

АО "Г" представило следующие возражения на жалобу (вх. N 2720-ЭП/26 от 16.02.2026 г.).

15.01.2026 АО "Г" в единой информационной системе госзакупок было размещено сообщение N <...> о проведении запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации с целью строительства систем газоснабжения в рамках догазификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-П.

Заявки на участие в открытом запросе предложений в электронной форме поступили от 6 участников, одна заявка была отклонена как несоответствующая требованиям, указанным в документации и о запросе предложений в электронном форме.

Исходя их текста жалобы, участник не согласен с оценкой Заказчиком участников, им ненадлежащим образом осуществлены оценка заявки ООО "СБ" по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении".

АО "Г" полагает, что ООО "СБ" не учтено следующее:

В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ), заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.

Согласно пункту 1 части 10 статьи 4 Закона N 223-ФЗ заказчик устанавливает требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчикам.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи указанного Закона при закупке товаров, работ, услуг заказчик должен руководствоваться принципом целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика.

Согласно п. 2.9.1 Положения о закупках товаров, работ, услуг Акционерного общества "Г", в рамках оценки и сопоставления заявок (оценочной стадии) закупочная комиссия осуществляет выявление среди участников закупки, прошедших отборочную стадию, победителя закупки на основании установленных в документации о закупке критериев и порядка оценки заявок. В ходе оценки и сопоставления заявок закупочная комиссия осуществляет ранжирование заявок по степени предпочтительности представленных предложений.

Оценка и сопоставление заявок осуществляется в соответствии с критериями оценки и в порядке (включая весовые коэффициенты значимости), которые установлены документацией о закупке. Применение иного порядка и/ или критериев оценки, кроме предусмотренных в документации о закупке, не допускается (п. 2.9.4).

В соответствии с п. 9.13.3 Положения о закупке, оценка предпочтительности предложений участников закупки осуществляется в соответствии с критериями оценки и в порядке, установленными в документации о закупке (критерии оценки). Оценка предложений участников закупки по критериям, не предусмотренным документацией о закупке, не осуществляется.

П. 9.13.4: Критерии оценки могут быть ценовыми и неценовыми:

(1) к ценовым критериям оценки относятся:

(а) цена договора и/или цена за единицу продукции;

(б) расходы на эксплуатацию и техническое обслуживанием приобретаемой продукции;

(2) к неценовым критериям оценки относятся:

(а) срок поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;

(б) функциональные характеристики (потребительские свойства) или качественные характеристики товара;

(в) качество технического предложения участника закупки при проведении закупки на выполнение работ, оказание услуг;

(г) срок предоставления гарантии качества продукции;

(д) квалификация участника закупки, в рамках которой оцениваются:

- обеспеченность материально-техническими ресурсам, необходимыми для выполнения обязательств по договору;

- обеспеченность финансовыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору;

- обеспеченность кадровыми ресурсами, необходимыми для исполнения обязательств по договору;

- наличие опыта по успешной поставке продукции сопоставимого характера и объема;

- репутация участника закупки;

(е) и иные критерии в зависимости от специфики закупки.

П. 9.13.5. Положения о закупке предусмотрено, что в документации о закупке устанавливаются содержание и значимость (весомость) каждого критерия оценки, наличие подкритериев оценки и сопоставления заявок в соответствии с методикой рассмотрения, оценки и сопоставления с методикой рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, если такая методика утверждена на Предприятии. До разработки и утверждения методики рассмотрения, оценки и сопоставления заявок участников содержание и значимость (весомость) критериев оценки, наличие подкритериев оценки и их значимость (весомость), а также порядок осуществления оценки и сопоставления заявок устанавливаются в документации о закупке.

В соответствии с документацией о закупке:

6.17. Оценка и сопоставление заявок на участие в запросе предложений в электронной форме проводится членами Комиссии в строгом соответствии с критериями и порядком, предусмотренными настоящей Документацией и Положением о закупках.

7.2. Победителем запроса предложений в электронной форме признается Участник запроса предложений, Заявка на участие в запросе предложений в электронной форме, которого в соответствии с критериями, определенными в настоящей Документации, наиболее полно соответствует требованиям Документации и содержит лучшие условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В соответствии с документацией о закупке:

3. Оценка Заявок по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении":

Оценка заявок по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении" осуществляется в следующем порядке:

Рейтинг (Rci), присуждаемый i-й заявке по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении" определяется по формуле:

_Ci Rc_i = --------- x 100, _Cmax где:

Измеряется количеством заключенных и исполненных договоров за 3 (три) года, предшествующих дате размещения Извещения о запросе предложений.

Под аналогичными работами понимаются - работы по разработке проектной документации для строительства объектов сети газораспределения и газопотребления.

Сведения о заключенных и исполненных договорах, подтверждающих опыт выполнения аналогичных работ, предоставляются Участниками по форме, содержащейся в Разделе 4 "Образцы форм и документов для заполнения участниками запроса предложений" настоящей Документации и подтверждаются предоставлением в составе заявки копиями заключенных и исполненных договоров и актов выполненных работ.

Если сведения о количестве заключенных и исполненных договоров, подтверждающих опыт выполнения аналогичных работ, указанные Участником в заявке, не будут соответствовать фактическому количеству представленных Участником копий заключенных и исполненных договоров и актов выполненных работ, Комиссией при оценке и сопоставлении заявок, для расчета критерия оценки будет браться количество договоров, подтвержденных Участником предоставлением копии договора и актов выполненных работ.

Заявке Участника будет присвоено "0" баллов по критерию оценки "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении", в случае если:

- Участник не предоставит в составе заявки копии заключенных и исполненных договоров и/или актов выполненных работ, подтверждающих указанные в заявке сведения;

- Участник представит сведения о договорах на выполнение работ, не являющихся аналогичными работами, в соответствии с настоящей Документацией;

- Участник предоставит сведения о договорах на выполнение работ, заключенных и/или исполненных за период, не входящий в период, установленный настоящей Документацией.

Для расчета итогового рейтинга (Кc_i) по i-й заявке рейтинг (Rc_i), присуждаемый i-й заявке по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении" умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

Полученное число округляется до двух знаков после запятой по математическим правилам.

Таким образом, приведенные положения документации свидетельствуют о том, что оценка договоров по бальной системе производится, если имелись факты исполнения договора с аналогичным предметом, срок исполнения договора окончен, подтверждено выполнение обязательств по договору в полном объеме.

Участником закупки ООО "СБ" представлены в качестве подтверждения опыта следующие договоры:

Кроме того, Договоры N 08-04/22, 31-10/22, 14-03/22 заключены на проектирование отдельного объекта капитального строительства, к договорам не приложены технические задания, в силу чего невозможно определить в отношении каких работ они заключены.

Таким образом, участником закупки не соблюдено условие о предоставлении закрывающих документов на всю стоимость работ, указанных в договоре, в связи с чем заказчику не представлялось возможным определить объем и стоимость выполненных работ, исполнение договоров в полном объеме. Дополнительные соглашения, заявки на выполнение работ участником закупки также не предоставлено. Частичное наличие опыта выполнения работ в общем расчете не рассматривалось.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 ФЗ N 223-ФЗ, при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются, в том числе, принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Частью 6 статьи 6 Закона N 223-ФЗ определено, что не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым им товарам, работам и услугам, к условиям исполнения договора.

При оценке заявки участника по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении" правомерно не учтены договоры, полное исполнение которых не подтверждено, комиссией указанных выше подход к критерию применен ко всем участникам закупки, что отражено в протоколе.

Доказательства ущемления прав участников закупки, свидетельствующих об ограничении конкуренции, отсутствуют, не предоставлено доказательств, подтверждающих, что обжалуемый критерий оценки включен с целью ограничения конкуренции, предоставления кому-либо из участников необоснованных преимуществ, а также приводит или может привести к ограничению конкуренции либо к нарушению принципов, установленных в Федеральном законе N 223-ФЗ, доказательств, подтверждающих, что установление данного критерия оценки не позволило кому-либо принять участие в закупке также не представлено.

Дополнительно податель жалобы сообщил следующее (вх. N 3237-ЭП/26 от 24.02.2026 г.).

"15" января 2026 года АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "Г" в единой информационной системе https://zakupki.gov.ru/epz/<...> было размещено сообщение N <...> о проведении запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации с целью строительства систем газоснабжения в рамках догазификации для реализации заказчиком Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-П.

В соответствии с требованиями и критериями оценок Заказчик указал, что Оценка Заявок по будет производиться по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении":

В пункте 3.16 Информационной карты закупки указаны описание данного требования: "Измеряется количеством заключенных и исполненных договоров за 3 (три) года, предшествующих дате размещения Извещения о запросе предложений.

Под аналогичными работами понимаются - работы по разработке проектной документации для строительства объектов сети газораспределения и газопотребления."

Участник закупки - ООО "СБ" в порядке, установленном данной картой представил на рассмотрения комиссии заключенные и исполненные договоры подряда: К14-22/4097; N 14-22/4097; Н14-22-5967; 14-22/4144, Н14-23/7564, К14-22/2733; 14-22/1038; 06/029-23

В общем количестве было представлено - 12 Заключенных и исполненных Договоров.

Заказчик в Протоколе исследовал и дал оценку только 9 представленным Договорам.

Договоры N 08-04/22, 31-10/22, 14-03/22 заключены на проектирование отдельного объекта капитального строительства, к договорам не приложены технические задания, в силу чего невозможно определить в отношении каких работ они заключены.

Данное утверждение не обосновано и противоречит Извещению о закупке так в силу пункта п. 3.16 Извещения указано, что: "Сведения о заключенных и исполненных договорах, подтверждающих опыт выполнения аналогичных работ, предоставляются Участниками по форме, содержащейся в Разделе 4 "Образцы форм и документов для заполнения участниками запроса предложений" настоящей Документации и подтверждаются предоставлением в составе заявки копиями заключенных и исполненных договоров и актов выполненных работ."

Соответственно опыт подтверждается Договором и Актом выполненных работ, требования о предоставления Технического задания к Договорам заключенным и исполненным не требовалось.

Отклонение Договоров N 08-04/22, 31-10/22, 14-03/22 не обоснованно.

В отношении Договора подряда на проектно-изыскательские работы N Н14-22/5967 на сумму 339 063 408,00 руб. Подтвержденная Актами исполнения по Договору на сумму 292 411 029,77 руб.

Предмет Договора N Н14-22/5967 от 24.11.2022 года "2.1. В соответствии с настоящим Договором Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить предусмотренные настоящим Договором Работы, обеспечить получение положительного заключения экспертизы по поручению Заказчика (если необходимость получения экспертизы установлена в Техническом задании на выполнение проектных и изыскательских работ (Приложение N 3 к Договору)), согласований в отношении Проектной документации и результатов Инженерных изысканий, Сметной документации, в целях строительства Объекта, указанного в Спецификации (Приложение N 1 к Договору), а Заказчик обязуется принять результат Работ и оплатить выполненные надлежащим образом и принятые Работы в предусмотренном настоящим Договором порядке.".

Сам договор имеет рамочное значение, и сумма имеет общее значение, а вот конкретные объекты для пакетирования были указаны в Приложении N 1 Спецификация в количестве 14 объектов.

И как раз в отношении отдельных объектов и представлялись Акты подтверждающие исполнение проектирования например в селе Боровое (код объекта ГРО 54/ВП2 на сумму 12 897 240,34 руб.

В общей сложности выполнено работ на сумму 292 411 029,77 руб.

По остальным договорам аналогичная ситуация.

Полагаем отклонение Договоров N 14-22/4097; Н14-22-5967; 14-22/4144, Н14-23/7564, К14-22/2733; 14-22/1038; 06/029-23 документов подтверждающих исполнения не обоснованы.

Исходя из формулировок указанных в информационной карте Заказчик допускал представление Договоров не только с оконченных исполнением но и заключенных и находящихся еще на исполнении (не законченных Договоров) и соответственно отклонение иных Договоров как не законченных считаем не обоснованным. Так же отклоняя Договоры участника Заказчик не обоснованно отклонил информацию о том, что Договоры исполняются по Заявкам на конкретные объекты. Представлены документы подтверждающие исполнение данных заявок, что в целом так же можно расценивать именно как исполнение работ по разработке проектной документации.

Данное отклонение представленных Договоров стало причиной не верного расчета итоговых рейтингов.

Пологам, что неверный расчет рейтингов не позволил Комиссии определить надлежащим образом победителя закупки.

Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" любой участник закупки вправе обжаловать в антимонопольный орган в порядке, установленном ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", с учетом особенностей, установленных ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", действия (бездействие) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки при закупке товаров, работ, услуг, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", прошу:

1. Признать незаконными действия комиссии по рассмотрению заявок в части сопоставления заявок по критерию "Опыт выполнения работ" в отношении ООО "СБ".

2. Обязать Заказчика произвести перерасчет итоговых рейтингов и с учетом рассмотрения жалобы произвести определения победителя закупки

Рассмотрев по существу поступившую жалобу, представленные материалы и возражения, Комиссия Новосибирского УФАС России приходит к следующим выводам.

15.01.2026 АО "Г" разместило извещение о проведении запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации с целью строительства систем газоснабжения в рамках догазификации для реализации заказчиком Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-П (извещение N <...> на сайте www.zakupki.gov.ru).

Дата начала срока подачи заявок - 16.01.2026.

Дата и время окончания срока подачи заявок (по местному времени заказчика) -29.01.2026 12:00.

Дата подведения итогов - 30.01.2026.

Начальная (максимальная) цена договора: 51 672 685,58 руб.

Согласно Разделу 3. ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ОТКРЫТОГО ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ Закупочной документации:

3. Оценка Заявок по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении":

Оценка заявок по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении" осуществляется в следующем порядке:

Рейтинг (Rci), присуждаемый i-й заявке по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении" определяется по формуле:

_Ci Rc_i = --------- x 100, _Cmax где:

Измеряется количеством заключенных и исполненных договоров за 3 (три) года, предшествующих дате размещения Извещения о запросе предложений.

Под аналогичными работами понимаются - работы по разработке проектной документации для строительства объектов сети газораспределения и газопотребления.

Сведения о заключенных и исполненных договорах, подтверждающих опыт выполнения аналогичных работ, предоставляются Участниками по форме, содержащейся в Разделе 4 "Образцы форм и документов для заполнения участниками запроса предложений" настоящей Документации и подтверждаются предоставлением в составе заявки копиями заключенных и исполненных договоров и актов выполненных работ.

Если сведения о количестве заключенных и исполненных договоров, подтверждающих опыт выполнения аналогичных работ, указанные Участником в заявке, не будут соответствовать фактическому количеству представленных Участником копий заключенных и исполненных договоров и актов выполненных работ, Комиссией при оценке и сопоставлении заявок, для расчета критерия оценки будет браться количество договоров, подтвержденных Участником предоставлением копии договора и актов выполненных работ.

Заявке Участника будет присвоено "0" баллов по критерию оценки "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении", в случае если:

- Участник не предоставит в составе заявки копии заключенных и исполненных договоров и/или актов выполненных работ, подтверждающих указанные в заявке сведения;

- Участник представит сведения о договорах на выполнение работ, не являющихся аналогичными работами, в соответствии с настоящей Документацией;

- Участник предоставит сведения о договорах на выполнение работ, заключенных и/или исполненных за период, не входящий в период, установленный настоящей Документацией.

Для расчета итогового рейтинга (Кc_i) по i-й заявке рейтинг (Rc_i), присуждаемый i-й заявке по критерию "Опыт выполнения аналогичных работ в натуральном выражении" умножается на соответствующую указанному критерию значимость.

Полученное число округляется до двух знаков после запятой по математическим правилам.

Согласно представленной информации, ООО "СБ" представлены в качестве подтверждения опыта следующие договоры:

Договоры NN 08-04/22, 31-10/22, 14-03/22 заключены на проектирование отдельного объекта капитального строительства, к договорам не приложены технические задания (неотъемлемая часть договора), в силу чего невозможно определить в отношении каких работ они заключены.

Таким образом, участником закупки не соблюдено условие о предоставлении закрывающих документов на всю стоимость работ, указанных в договоре, в связи с чем заказчику не представлялось возможным определить объем и стоимость выполненных работ, исполнение договоров в полном объеме. Дополнительные соглашения, заявки на выполнение работ участником закупки также не предоставлено. Частичное наличие опыта выполнения работ в общем расчете не рассматривалось.

Комиссией Новосибирского УФАС России приняты доводы заказчика о том, что исходя из прямого толкования условий закупочной документации к оценке допускаются исполненные договоры за 3 (три) года, предшествующих дате размещения Извещения о запросе предложений. При этом в случае частичного исполнения договора, подателю жалобы необходимо было представить дополнительные соглашения об уменьшении цены договора, уменьшении объемов выполненных работ, свидетельствующие о полном исполнении договора.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений в электронной форме и подведения итогов по отбору исполнителя для выполнения работ по разработке проектно-сметной документации с целью строительства систем газоснабжения в рамках догазификации для реализации заказчиком Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-П. (реестровый номер закупки N ЭЗП-01/2026) от 30.01.2026 г., заявка ООО "СБ" была допущена до участия в закупке, ей присвоен порядковый номер 6, результат оценки заявок на участие в запросе предложений Кс6 = 1/3*100*45% = 15,00, так как заказчиком был принят только договор К 14-22/4097, не принимается к рассмотрению: Н 14-22-5967, 14-22/4144, Н 14-23/7564, К 14-22/2733, 14-22/1038, 06/029-23 - договоры не полностью закрыты актами, нет дополнительных соглашений о расторжении; Договор 31-10/22 от 31.10.22 - проектирование газификации отдельного объекта капитального строительства, нет тех. Задания (как неотъемлемая часть договора), нельзя определить виды работ; Договор 14-03/22- на разработку технических решений, невозможно определить вид работ. Итоговый рейтинг участника 6 (ООО "СБ") IR6 = 15,00+40,00+15,00 = 70,00, участнику 6 присвоен второй номер.

Сведений, опровергающих доводы заказчика, ООО "СБ" (подателем жалобы) на момент рассмотрения жалобы не представлено.

Таким образом, в действиях действия заказчика АО "Г" при проведении запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации с целью строительства систем газоснабжения в рамках догазификации для реализации заказчиком Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-П (извещение N <...> на сайте www.zakupki.gov.ru) не усматривается нарушение порядка организации и проведения торгов.

Учитывая изложенные обстоятельства, руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Комиссия Новосибирского УФАС России

Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "СА" на действия заказчика акционерного общества "Г" при проведении запроса предложений в электронной форме на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации с целью строительства систем газоснабжения в рамках догазификации для реализации заказчиком Региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций на территории Новосибирской области, утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 30.03.2022 N 144-П (извещение N <...> на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.