Решение Коми УФАС России от 25.02.2026 N 011/05/18.1-20/2026

(изготовление решения в полном объеме)

16 февраля 2026 года

(оглашение резолютивной части) город Сыктывкар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми (далее - Комиссия, Коми УФАС России) по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

председатель Комиссии - <...>;

члены Комиссии: <...>; <...>;

рассмотрев дело N 011/05/18.1-20/2026, возбужденное в отношении <...> по факту распространения в сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Куплю Продам Сдам Сниму /Квартиру / Дом/ Удора" (https://vk.com/club137340359) рекламы с признаками нарушения требований части 16 статьи 18.1, частей 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

в присутствии <...>;

В Коми УФАС России поступило заявление АУ РК "Р" от 29.10.2025 исх. N 04-04/179, направленное письмом Управления Роскомнадзора по Республике Коми от 17.11.2025 N 6512-01/11 (вх. N 10843/25 от 18.11.2025), касающиеся, в том числе нарушения рекламного законодательства в связи с размещением рекламы в сообществе "Куплю Продам Сдам Сниму /Квартиру / Дом/ Удора" (https://vk.com/club137340359) в социальной сети "ВКонтакте".

По результатам рассмотрения указанного заявления было принято решение, в том числе о возбуждении в отношении <...> дела N 011/05/18.1-20/2026 по признакам нарушения части 16 статьи 18.1, частей 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе, о чем вынесено соответствующее определение N ПИ/195/26 от 16.01.2026.

По результатам рассмотрения дела N 011/05/18.1-20/2026 (далее - рекламное дело) установлено следующее.

В информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Куплю Продам Сдам Сниму /Квартиру / Дом/ Удора" (https://vk.com/club137340359) 27.09.2025 в 23 часа 33 минуты размещена информация следующего содержания:

"Доброго времени суток Задумываетесь о покупке квартиры, дома в другом регионе? С огромным удовольствием помогу вам. Самые популярные предложения от застройщиков: Семейная ипотека от 3,5% Сельская ипотека от 3% Траншевая ипотека. Донорская семейная ипотека (подробнее по запросу в ЛС) Военная ипотека Семейная ипотека с двумя детьми до 18 лет - и ничего страшного если младший старше 6 лет (Калининград и Калининградская область, Краснодарский край и т.д) Ипотека для всех со ставкой от 8% - и не важно где вы работаете и сколько у вас детей. Скидки для участников СВО и их семей. Дома и квартиры с чистовой отделкой на юге России рядом с морем по СЕМЕЙНОЙ И СЕЛЬСКОЙ ИПОТЕКЕ. Работаем с материнским и жилищными сертификатами Во многих объектах предусмотрена мебелировка в подарок или от 224 т.р. Комфортные беспроцентные рассрочки на 3-5 лет. Сделки проходят дистанционно. При необходимости готовы выехать с вами на сделку Список городов и регионов с которыми работаем напрямую Москва и Московская область Санкт-Петербург и Ленинградская область Владимир Мурманск Воронеж Дальний Восток Екатеринбург Ижевск Казань Калининград К. Краснодар Ставропольский край Крым Липецк Нижний Новгород Новосибирск Пенза Пермь Ростов-на-Дону Самара С. Сочи и Черноморское побережье Уфа Челябинск ЖДЕМ ВСЕХ ! У вас еще есть возможность до 2026 года купить по льготной ипотеке жилье в другом регионе. Дальше покупка будет возможна только по месту регистрации.! ! Действует акция -,Деньги за рекомендацию ". Главное не забудьте сообщить нам, что ваши друзья и знакомые обратились по Вашей рекомендации. Звоните -отвечу на все вопросы. <...>".

Сотрудниками Коми УФАС России произведен осмотр указанной информации, размещенной в сообществе "УСОГОРСК | УДОРА ОБЪЯВЛЕНИЯ" (акт приобщен к материалам рекламного дела).

В соответствии с положениями, установленными пунктами 1, 2 статьи 3 Закона о рекламе:

- реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

- объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Вышеуказанная информация содержит все правовые признаки рекламы:

- распространена посредством размещения в сообществе "Куплю Продам Сдам Сниму /Квартиру / Дом/ Удора" (https://vk.com/club137340359);

- адресована неопределенному кругу лиц;

- направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования: квартирам, домам, ипотеке (в том числе сельской, траншевой, семейной, военной), формирование или поддержание интереса к ним и их продвижение на рынке.

Таким образом, вышеуказанная информация, распространенная в сообществе "Куплю Продам Сдам Сниму /Квартиру / Дом/ Удора" (https://vk.com/club137340359), является рекламой (далее - рассматриваемая реклама).

В силу положений, установленных частью 16 статьи 18.1 Закона о рекламе, реклама, распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением рекламы, размещенной в телепрограммах и телепередачах, радиопрограммах и радиопередачах, распространяемых в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должна содержать пометку "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 347-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" норма статьи 18.1 Закона о рекламе вступила в силу с 01.09.2022.

Соответственно, с указанной даты размещение любой рекламы в сети "Интернет" должно сопровождаться пометкой "реклама". При этом использование иной пометки для указания на рекламный характер информации в сети "Интернет" не предусмотрено данной нормой. Кроме того, в любой рекламе в сети "Интернет" также должно быть также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе такой рекламы. Такое указание может быть выполнено или в виде наименования юридического лица - рекламодателя (фамилии, имени, отчества физического лица), или в виде ссылки на сайт (страницу сайта) с данными о рекламодателе, также в рекламе могут быть размещены оба вида таких сведений.

В рассматриваемой рекламе отсутствует пометка "реклама", а также указание на рекламодателя такой рекламы и (или) на сайт, страницу сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию о рекламодателе рекламы.

Учитывая изложенное, рассматриваемая реклама распространена с нарушением требований части 16 статьи 18.1 Закона о рекламе.

Из содержания рассматриваемой рекламы следует, что квартиры, дома возможно приобрести посредством ипотеки по ставкам от 3%, 3,5%, 8%.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" потребительский кредит (заем) - денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования.

Учитывая изложенное, рассматриваемая реклама является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).

Согласно пункту 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

Пунктом 4 статьи 54 ГК РФ установлено, что юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.

В соответствии с частью 2.1 статьи 28 Закона о рекламе если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит хотя бы одно условие, влияющее на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", такая реклама должна соответствовать одному из следующих требований:

1) содержать предупреждение: "Изучите все условия кредита (займа)" с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)". В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства);

2) содержать все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", в случае невозможности указания на раздел официального сайта, указанный в пункте 1 настоящей части. В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность упоминания таких условий должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, продолжительность упоминания (демонстрации) таких условий должна составлять не менее чем три секунды и упоминанию (демонстрации) таких условий должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

Частью 3 статьи 28 Закона о рекламе установлено, что если реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), содержит информацию о процентных ставках, в дополнение к требованиям части 2.1 настоящей статьи такая реклама должна содержать информацию о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа), определенных с учетом требований Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" по видам потребительского кредита (займа), с использованием слов "полная стоимость кредита (займа)". Указанная информация должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым отображается информация о процентных ставках.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)" полная стоимость потребительского кредита (займа) (далее также - ПСК) определяется как в процентах годовых, так и в денежном выражении.

В силу понятия рекламы, содержащегося в статье 3 Закона о рекламе, реклама адресуется неопределенному кругу лиц, а не содержит индивидуализированную информацию, в том числе об условиях предоставления, использования и возврата потребительского кредита (займа).

Учитывая изложенное, а также положения части 4.1 статьи 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", определяющей, что понимается под ПСК в денежном выражении, части 11 статьи 6 Федерального закона "О потребительском кредите (займе)", устанавливающей максимально возможное значение ПСК, часть 3 статьи 28 Закона о рекламе требует при указании в рекламе потребительского кредита (займа) процентной ставки также в такой рекламе указывать информацию о диапазонах значений ПСК в процентах годовых.

Указанная информация о диапазонах значений ПСК должна предоставляться до предоставления информации о процентных ставках и указываться шрифтом, размер которого не менее чем шрифт, которым указана процентная ставка. При этом правила прочтения информации на русском языке предполагают прочтение информации сверху вниз и слева направо.

Таким образом, информация о диапазонах значений ПСК должна быть приведена в указанной рекламе выше и (или) левее, чем информация о процентной ставке.

В силу части 3.1 статьи 28 Закона о рекламе реклама услуг, связанных с предоставлением потребительского кредита (займа), пользованием им и погашением указанного кредита (займа), должна содержать предупреждение: "Оценивайте свои финансовые возможности и риски". В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем три секунды и должно быть отведено не менее чем пять процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем пять процентов рекламной площади (рекламного пространства).

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).

Согласно пункту 3.2 статьи 28 Закона о рекламе правила, предусмотренные частями 2.1, 3 и 3.1 настоящей статьи, также применяются к рекламе услуг, связанных с предоставлением кредита (займа) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой.

Рассматриваемая реклама не содержит наименования лица, оказывающего финансовые услуги. Также реклама не содержит предупреждение "Оценивайте свои финансовые возможности и риски", предупреждение "Изучите все условия кредита (займа)" с указанием на раздел официального сайта кредитора, который обеспечивает потребителю рекламы возможность ознакомления с подробными условиями оказания соответствующих услуг, влияющими на полную стоимость потребительского кредита (займа); не содержит все условия, влияющие на полную стоимость потребительского кредита (займа). Кроме того, в рекламе отсутствует информация о диапазонах значений полной стоимости потребительского кредита (займа).

Указание всех остальных условий, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся финансовыми услугами лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся указанными услугами лица, является одной из гарантий соблюдения информационного права потребителей и является существенной для потребителя информацией.

Реклама банковских услуг направлена на формирование у потребителей желания воспользоваться ими, поэтому существенной является не только информация, привлекательная для потребителя, но и информация, способная обмануть ожидания, сформированные у потребителей такой рекламы. Отсутствие каких-либо сведений об условиях потребительского кредита (займа) может привести к искажению смысла рекламы и ввести в заблуждение потребителей, имеющих намерение воспользоваться рекламируемой финансовой услугой.

Учитывая изложенное, рассматриваемая реклама распространена с нарушением требований частей 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.

В силу части 6 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных частями 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель.

Согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе за нарушение требований, установленных частью 16 статьи 18.1, частями 1, 2.1, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе, ответственность несет рекламораспространитель.

В соответствии с частью 8 статьи 38 Закона о рекламе рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6, 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Согласно пункту 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В силу пункта 6 статьи 3 Закона о рекламе рекламопроизводитель - лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму.

Из материалов рекламного дела усматривается, что рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является <...>.

Из письменных пояснений, представленных <...> в материалы рекламного дела, и пояснений, данных <...> в ходе рассмотрения дела, следует, что <...> самостоятельно по собственной инициативе разместила рассматриваемую рекламу. Содержание рекламы определено <...> с учетом информации, размещенной на платформах PNPro и TrendAgent. За размещение информации денежные средства не получала. Взаимодействие с данными платформами происходило бы в случае отклика заинтересованных покупателей на рассматриваемую информацию. В таком случае заключается договор с платформами и проводится сопровождение клиента. На рассматриваемую рекламу откликов не имелось.

Также <...> пояснила, что не обладает информацией о лице, оказывающем финансовые услуги, данные об условиях ипотеки и городах, с которыми осуществляется работа, взяты с платформы.

Комиссией в ходе рассмотрения рекламного дела установлено, что нарушение части 16 статьи 18.1, частей 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе произошло по вине рекламодателя и рекламораспространителя рассматриваемой рекламы <...>.

Обстоятельств, как исключающих возможность соблюдения <...> требований рекламного законодательства, так и свидетельствующих о принятии ею всех зависящих от нее мер по соблюдению требований рекламного законодательства, не усматривается.

Таким образом, <...> нарушены требования части 16 статьи 18.1, частей 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.

Из материалов рекламного дела усматривается, что на дату вынесения решения в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Куплю Продам Сдам Сниму /Квартиру / Дом/ Удора" (https://vk.com/club137340359) рассматриваемая реклама продолжает размещаться в прежнем виде.

В связи с чем, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи <...> предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 33, п. 7 ч. 2 ст. 33, ч. 1 ст. 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42 - 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2020 N 1922, Комиссия

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную 27.09.2025 в 23 часа 33 минуты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Куплю Продам Сдам Сниму /Квартиру / Дом/ Удора" (https://vk.com/club137340359), следующего содержания:

"Доброго времени суток Задумываетесь о покупке квартиры, дома в другом регионе? С огромным удовольствием помогу вам. Самые популярные предложения от застройщиков: Семейная ипотека от 3,5% Сельская ипотека от 3% Траншевая ипотека. Донорская семейная ипотека (подробнее по запросу в ЛС) Военная ипотека Семейная ипотека с двумя детьми до 18 лет - и ничего страшного если младший старше 6 лет (Калининград и Калининградская область, Краснодарский край и т.д) Ипотека для всех со ставкой от 8% - и не важно где вы работаете и сколько у вас детей. Скидки для участников СВО и их семей. Дома и квартиры с чистовой отделкой на юге России рядом с морем по СЕМЕЙНОЙ И СЕЛЬСКОЙ ИПОТЕКЕ. Работаем с материнским и жилищными сертификатами Во многих объектах предусмотрена мебелировка в подарок или от 224 т.р. Комфортные беспроцентные рассрочки на 3-5 лет. Сделки проходят дистанционно. При необходимости готовы выехать с вами на сделку Список городов и регионов с которыми работаем напрямую Москва и Московская область Санкт-Петербург и Ленинградская область Владимир Мурманск Воронеж Дальний Восток Екатеринбург Ижевск Казань Калининград К. Краснодар Ставропольский край Крым Липецк Нижний Новгород Новосибирск Пенза Пермь Ростов-на-Дону Самара С. Сочи и Черноморское побережье Уфа Челябинск ЖДЕМ ВСЕХ ! У вас еще есть возможность до 2026 года купить по льготной ипотеке жилье в другом регионе. Дальше покупка будет возможна только по месту регистрации.! ! Действует акция -,Деньги за рекомендацию ". Главное не забудьте сообщить нам, что ваши друзья и знакомые обратились по Вашей рекомендации. Звоните -отвечу на все вопросы.<...>", поскольку она распространена с нарушением требований части 16 статьи 18.1, частей 1, 2.1, 3, 3.1 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Выдать <...> предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Коми УФАС России для возбуждения в отношении <...> дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в полном объеме изготовлено 25 февраля 2026 года. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.