Центр "Закон.Гуру"
20 лет учим работать без ошибок
+7 910 941 72 05 Спросить ИИ по закупкам
Обучение Мероприятия Услуги Видео Материалы Сервисы Журнал Контакты
Обратный звонок
Обратный звонок
Обучение Мероприятия Услуги Видео Материалы Сервисы Журнал Контакты
Обучение Мероприятия Услуги Видео Материалы Сервисы Журнал Контакты
Обратный звонок
Обратный звонок
44-ФЗ
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Глава 1. Общие положения ▶
Статья 1. Сфера применения настоящего Федерального закона Статья 2. Законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе Статья 4. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок Статья 5. Организация документооборота в контрактной системе в сфере закупок Статья 6. Принципы контрактной системы в сфере закупок Статья 7. Принципы открытости и прозрачности Статья 8. Принцип обеспечения конкуренции Статья 9. Принцип профессионализма заказчика Статья 10. Принцип стимулирования инноваций Статья 11. Принцип единства контрактной системы в сфере закупок Статья 12. Принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок Статья 14. Предоставление национального режима при осуществлении закупок Статья 15. Особенности закупок, осуществляемых бюджетным, автономным учреждениями, государственным, муниципальным унитарными предприятиями и иными юридическими лицами
Глава 2. Планирование ▶
Статья 16. Планирование закупок Статья 18. Обоснование закупок Статья 19. Нормирование в сфере закупок Статья 20. Общественное обсуждение закупок Статья 22. Начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги Статья 23. Идентификационный код закупки, каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Глава 3. Осуществление закупок ▶
§ 1. Общие положения ▶
Статья 24. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Статья 24.1. Особенности проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур Статья 24.2. Регистрация участников закупок в единой информационной системе и их аккредитация на электронных площадках, специализированных электронных площадках. Единый реестр участников закупок Статья 25. Совместные конкурсы и аукционы Статья 26. Централизованные закупки Статья 27. Участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Статья 28. Участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках Статья 29. Участие организаций инвалидов в закупках Статья 30. Участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках Статья 31. Требования к участникам закупки Статья 32. Оценка заявок участников закупки и критерии этой оценки Статья 33. Правила описания объекта закупки Статья 34. Контракт Статья 35. Банковское сопровождение контрактов Статья 36. Отмена закупки Статья 37. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона Статья 38. Должностные лица заказчика, контрактная служба, контрактный управляющий Статья 39. Комиссия по осуществлению закупок Статья 40. Специализированная организация Статья 41. Эксперты, экспертные организации Статья 42. Извещение об осуществлении закупки Статья 43. Заявка на участие в закупке Статья 44. Обеспечение заявки на участие в закупке Статья 45. Условия независимой гарантии. Реестры независимых гарантий Статья 46. Запрет на проведение переговоров с участником закупки Статья 47. Последствия нарушения положений настоящей главы
§ 2. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем применения открытых конкурентных способов ▶
Статья 48. Проведение электронного конкурса Статья 49. Проведение электронного аукциона Статья 50. Проведение электронного запроса котировок Статья 51. Заключение контракта по результатам электронной процедуры Статья 52. Признание открытого конкурентного способа несостоявшимся. Последствия такого признания
§ 3. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем применения закрытых конкурентных способов ▶
Статья 72. Применение закрытых конкурентных способов Статья 73. Проведение закрытого конкурса Статья 74. Проведение закрытого аукциона Статья 75. Проведение закрытого электронного конкурса Статья 76. Проведение закрытого электронного аукциона Статья 77. Признание закрытого конкурентного способа несостоявшимся. Последствия такого признания
§ 6. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) ▶
Статья 93. Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
§ 7. Исполнение, изменение, расторжение контракта ▶
Статья 94. Особенности исполнения контракта Статья 95. Изменение, расторжение контракта Статья 96. Обеспечение исполнения контракта
Глава 4. Мониторинг закупок и аудит в сфере закупок ▶
Статья 97. Мониторинг закупок Статья 98. Аудит в сфере закупок
Глава 5. Контроль в сфере закупок ▶
Статья 99. Контроль в сфере закупок Статья 100. Ведомственный контроль в сфере закупок Статья 101. Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком Статья 102. Общественный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками Статья 104. Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
Глава 6. Обжалование действий (бездействия) субъектов контроля ▶
Статья 105. Порядок подачи жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля Статья 106. Рассмотрение жалобы по существу Статья 107. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок
Глава 7. Особенности осуществления отдельных видов закупок ▶
Статья 108. Особенности заключения энергосервисных контрактов Статья 110. Особенности заключения государственных контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, включаемых в государственный оборонный заказ, и закупок материальных ценностей, поставляемых в государственный материальный резерв Статья 110.1. Особенности заключения контракта, предметом которого являются создание произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства и (или) разработка на его основе проектной документации объектов капитального строительства Статья 110.2. Особенности заключения и исполнения контракта, предметом которого является подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, и контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства Статья 111. Особенности осуществления закупок в соответствии с решением Правительства Российской Федерации Статья 111.1. Особенности планирования и осуществления закупок на территории иностранного государства для обеспечения деятельности заказчиков, осуществляющих деятельность на территории иностранного государства Статья 111.2. Особенности исполнения контракта на оказание услуги по предоставлению кредита Статья 111.3. Особенности осуществления закупки товара, производство которого создается или модернизируется и (или) осваивается на территории Российской Федерации в соответствии со специальным инвестиционным контрактом Статья 111.4. Особенности осуществления закупки, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами
Глава 8. Заключительные положения ▶
Статья 112. Заключительные положения Статья 113. Признание утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации Статья 114. Порядок вступления в силу настоящего Федерального закона

Как рассчитывается неустойка по контракту: от цены договора или суммы аванса?

Смотрите темы: Неустойка Контракт

В деле Арбитражного суда города Москвы № А40-267138/2023 от 02 октября 2024 года рассматривался спор между ГУП «Московский метрополитен» и ООО «Техноконцепт». Заказчик настаивал на взыскании неустойки от всей цены контракта — 763,2 млн рублей, подрядчик оспаривал этот расчет.

Суд указал, что начисление неустойки от общей стоимости договора не соответствует компенсационной природе санкции. Пеня должна определяться от реально выплаченного аванса. Эта позиция была подтверждена Верховным Судом РФ в Определении от 21.08.2025 № 305-ЭС25-8628, что закрепило единый подход для всех подобных споров.

Какие факты легли в основу дела?

Контракт был заключен 18 августа 2022 года. Его предметом стало выполнение работ по обособлению трамвайных путей. Цена договора составила 763,2 млн рублей. В рамках условий заказчик перечислил аванс — 228,9 млн рублей.

Однако подрядчик свои обязательства не выполнил. Работы не были сданы в срок, установленный контрактом, а сам договор прекратил действие 30 декабря 2022 года. В адрес подрядчика направлялись претензии, требовавшие возврата аванса и уплаты санкций.

Позже стороны подписали соглашение о зачете взаимных требований. Это позволило исключить из иска вопрос возврата аванса, но требования о взыскании неустойки и штрафа остались и стали предметом рассмотрения в суде.

Какие доводы приводили стороны?

Метрополитен настаивал, что пени должны рассчитываться от цены всего контракта. Он представил расчет, где сумма превысила 6,7 млн рублей, а также потребовал 3,05 млн рублей штрафа.

ООО «Техноконцепт» возражало, указывая на несвоевременную передачу документации и заявляя ходатайство о снижении суммы санкций по статье 333 ГК РФ. Подрядчик ссылался на то, что заказчик якобы не обеспечил условия для выполнения обязательств.

Суд установил, что проектно-сметная документация являлась приложением к контракту и была доступна с момента его заключения. Подрядчик, несмотря на выявленные трудности, своевременно не уведомил заказчика о невозможности исполнения. Поэтому его доводы были признаны необоснованными.

Какое решение вынес суд?

Суд подтвердил, что подрядчик не выполнил обязательства. Одновременно он признал расчет заказчика неправильным, так как неустойка была начислена от всей суммы договора.

По итогам разбирательства с ответчика взыскано 2,03 млн рублей пени, рассчитанных исходя из аванса, и 3,05 млн рублей штрафа за неисполнение обязательств. В остальной части иска было отказано. Таким образом, суд оставил в силе штраф, но существенно сократил размер пени.

Как Верховный Суд закрепил выводы нижестоящих судов?

Определением Верховного Суда РФ от 21 августа 2025 года № 305-ЭС25-8628 было подтверждено, что правильной базой для расчета пени является сумма аванса. Высшая судебная инстанция согласилась: расчет от общей цены контракта противоречит принципу соразмерности и ведет к необоснованному обогащению заказчика.

Таким образом, позиция получила окончательное закрепление и стала ориентиром для всех арбитражных судов при рассмотрении подобных споров.

Каковы последствия для участников контрактной системы?

Для заказчиков это означает, что предъявлять требования, исходя из цены всего договора, бессмысленно. Суды будут корректировать расчет, что приведет к отказу в части иска и дополнительным расходам на судебные процедуры.

Для подрядчиков решение дает возможность защищаться от чрезмерных санкций. Однако суды одновременно подчеркивают: подрядчик обязан действовать добросовестно, своевременно уведомлять заказчика о препятствиях и подтверждать такие обстоятельства документально. Иначе аргументы о невозможности исполнения будут признаны несостоятельными.

Предыдущий вопрос
Следующий вопрос

Дополнительные разделы

Обучение специалистов Профессиональная переподготовка и повышение квалификации Онлайн-сервисы Сервисы для автоматизации бизнес-процессов Методические материалы Полезные материалы и рекомендации для специалистов

ЖУРНАЛ «ЗАКОН.ГУРУ»

Ежемесячное онлайн-издание
Как рассчитывается неустойка по контракту: от цены договора или суммы аванса?
Неустойка Контракт
Как изменение ключевой ставки Банка России влияет на неустойки?
Неустойка Контракт
Можно ли требовать согласования непредвиденных работ с заказчиком по стройконтракту?
Контракт Строительство Требования
Оплата по контракту: система налогообложения подрядчика
Контракт НМЦ Строительство Реставрация Проектирование Смета
Использование материалов сайта допускается в объёме до 10% от оригинала при наличии активной гиперссылки. В остальных случаях - с согласия ООО «Закон.гуру».
20 лет решаем
сложные
вопросы
32 профильных
программ
обучения
5+ рейтинг
по отзывам
в Я.Карты
⭐⭐⭐⭐⭐

"... для себя уже много полезной информации узнала, все обучение хорошо структурировано, доступное объяснение материала."

Яндекс.Карты
⭐⭐⭐⭐⭐

"Один из лучших образовательных центров. Всегда актуален и лаконичен в представлении информации. Профессиональные преподаватели, современные методические пособия, полезные вебинары."

Яндекс.Карты
⭐⭐⭐⭐⭐

"Спасибо Закон.гуру - один из лучших образовательных центров. Отличная команда профессионалов, всегда актуальные разборы с учётом изменений в законодательстве."

Яндекс.Карты
⭐⭐⭐⭐⭐

"Тут работают профессионалы своего дела! ... Если вы хотите получить знания, вам только сюда!"

Яндекс.Карты
⭐⭐⭐⭐⭐

"Ребята больше молодцы! Актуальная и свежая информация по гос.закупкам. оперативно реагируют на изменения в законе, доходчиво и грамотно объясняют нормы закона."

Яндекс.Карты
Получить консультацию Все отзывы на Я.Картах
ЦЕНТР "ЗАКОН.ГУРУ"
Центр является специализированным структурным образовательным подразделением ООО "Закон.гуру".

© ООО "Закон.гуру". Все права защищены
ОГРН 1257100003841 ИНН 7100064441


+7 910 941 72 05
+7 926 232 10 20
info@zakon.guru
300028, Тула, ул.Болдина,
д.98а, офис 210 (основной)
119633, Москва, Боровское
шоссе, д.18, к.3, офис 288
(представитель в Москве)
Уведомление о предоставлении лицензии
Скачать
Выписка из реестра лицензий
Скачать
ООО "Закон.гуру" включено в реестр операторов обработки персональных данных за № 71-25-014379 (приказ Роскомнадзора № 88 от 06.06.2025)

Политика в отношении обработки персональных данных размещена здесь
ЗАКОН.ГУРУ
Обучение Консультации Сопровождение Аудит Материалы О нас Тг-канал Обработка персональных данных

Заказ обратного звонка

Поиск...