Можно ли объединять расходники к разным медизделиям в одном лоте?

Формирование лотов расходных материалов к медицинскому оборудованию стало настоящим минным полем для заказчиков. Постановление Правительства РФ от 19.04.2021 № 620 запрещает объединять медизделия разных видов, но делает исключение для расходников. Проблема в том, что мало кто толком понимает, как это исключение работает на практике.

Что говорит постановление № 620 об исключениях?

Постановление Правительства РФ от 19.04.2021 № 620 устанавливает, что медицинские изделия разных видов по номенклатурной классификации Минздрава нельзя объединять в один лот при превышении пороговых значений. Для крупных заказчиков с годовым объемом закупок медизделий свыше 100 млн рублей порог составляет 1,5 млн рублей.

Но есть исключение в пункте 2: можно объединять "медицинские изделия с расходными материалами, которые совместимы с такими медицинскими изделиями". Формулировка кажется простой, но на деле порождает массу вопросов.

Приведем пример: больнице нужны расходники для электроэнцефалографа (код НКМИ 291820), спирографа (код НКМИ 322450) и миографа. Все относятся к функциональной диагностике, но имеют разные коды классификации. Можно ли их объединить в один лот на 2,8 млн рублей?

Антимонопольные органы заняли крайне ограничительную позицию. Они считают: чтобы воспользоваться исключением, нужно закупать сами медицинские изделия вместе с расходниками. Только расходные материалы объединять нельзя, даже если они технически совместимы с конкретным оборудованием.

Логика такая: иначе любой заказчик сможет обходить запрет, формально назвав медизделия "расходными материалами" и добавив к ним какой-нибудь совместимый расходник. Получается лазейка, которая делает весь запрет бессмысленным.

Заказчики возражают: у нас уже есть оборудование, зачем покупать его заново? Расходники действительно совместимы с нашими приборами, это подтверждают регистрационные удостоверения.

Но ФАС России непреклонна: буквальное толкование нормы требует "объединения медицинских изделий с расходными материалами", а не просто расходных материалов между собой. Пример: решение Московского УФАС России от 5 августа 2025 года по делу № 077/06/106-9876/2025.