Отказ в согласовании контракта, если единственный поставщик не соответствует требованиям

Процедура согласования заключения контракта с единственным поставщиком после признания торгов несостоявшимися представляет собой дополнительную гарантию законности закупочных процедур. ФАС России внимательно проверяет соответствие предлагаемого исполнителя всем требованиям, установленным в первоначальном извещении о закупке.

В каких случаях заказчик обращается за согласованием к ФАС России?

Пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена возможность заключения контракта с единственным поставщиком в случае признания определения поставщика несостоявшимся.

Пунктом 1 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе установлено, что такой контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки. Это означает, что единственный поставщик должен полностью соответствовать всем требованиям, которые изначально предъявлялись к участникам торгов.

Что должен представить заказчик при обращении за согласованием?

Пунктом 8 правил согласования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 года № 961, установлен перечень документов, которые заказчик обязан приложить к обращению. Подпунктом «е» пункта 7 правил предусмотрено представление информации и документов, предусмотренных в извещении об осуществлении закупки для представления в заявке на участие.

Это требование распространяется на все документы, подтверждающие соответствие единственного поставщика установленным требованиям, включая документы об опыте выполнения аналогичных работ при наличии соответствующих дополнительных требований.

По каким причинам ФАС России отказывает в согласовании контракта?

Подпунктом «з» пункта 13 правил согласования установлено основание для отказа в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком - выявление контрольным органом несоответствия единственного поставщика требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

ФАС России в решении от 21 июля 2025 года по делу № 25/44/93/350 отказала в согласовании контракта на замену газоиспользующего оборудования, поскольку заказчик не представил документы, подтверждающие наличие у предлагаемого исполнителя опыта выполнения работ по техническому обслуживанию зданий. Более того, проверка показала отсутствие у исполнителя необходимого опыта согласно данным единой информационной системы.

Что происходит после отказа в согласовании?

Отказ ФАС в согласовании заключения контракта с единственным поставщиком означает невозможность заключения контракта с предложенным исполнителем. Заказчику необходимо найти другого поставщика, соответствующего всем установленным требованиям, либо провести повторные торги с пересмотром условий закупки.

Решение контрольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев, однако практика показывает важность тщательной предварительной проверки соответствия предлагаемого поставщика всем требованиям извещения о закупке.