Позиции план-графика по 44-ФЗ: что включать обязательно?

Содержание план-графика закупок детально регламентировано законодательством о контрактной системе. Правильное заполнение всех обязательных позиций плана-графика является необходимым условием его размещения в ЕИС и проведения последующих закупочных процедур.

Требования к содержанию план-графика установлены частью 2 статьи 16 Закона № 44-ФЗ и пунктами 16-18 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279. Эти нормы обеспечивают единообразие планирования закупок и информационную прозрачность закупочной деятельности.

Обязательная информация в плане-графике

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 16 Закона № 44-ФЗ и подпунктом "а" пункта 16 Положения, план-график должен содержать идентификационные коды закупок (ИКЗ). ИКЗ представляет собой уникальный номер, присваиваемый каждой закупке и обеспечивающий ее идентификацию на всех этапах закупочного цикла от планирования до исполнения контракта.

Подпункт "б" пункта 16 Положения требует указания кода товара, работы, услуги по ОКПД 2 с детализацией не ниже группы товаров (работ, услуг). При этом допускается указание одного или нескольких кодов классификатора, что позволяет учесть многономенклатурный характер закупки.

Пункт 2 части 2 статьи 16 Закона № 44-ФЗ и подпункт "в" пункта 16 Положения устанавливают необходимость включения в план-график наименования объекта и (или) наименований объектов закупок. Наименование должно быть конкретным и позволять потенциальным участникам понять предмет планируемой закупки.

Временные и финансовые параметры закупок

Подпункт "г" пункта 16 Положения требует указания планируемого года размещения извещения (извещений) об осуществлении закупки или приглашения (приглашений) принять участие в определении контрагента либо заключения контракта (контрактов) с единственным контрагентом. Эта информация позволяет участникам рынка планировать свое участие в закупках.

В план-график включается объем финансового обеспечения для осуществления закупок в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 16 Закона № 44-ФЗ и подпунктами "д", "е" пункта 16 Положения. Пункт 17 Положения уточняет, что объем финансового обеспечения по каждому КБК, или по каждому коду вида расходов в рамках каждого ИКЗ, или по каждому коду объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества формируется в ЕИС автоматически посредством информационного взаимодействия с государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Пункт 4 части 2 статьи 16 Закона № 44-ФЗ требует включения в план-график сроков (периодичности) осуществления планируемых закупок, что обеспечивает предсказуемость закупочной деятельности для участников рынка.

Специальная информация о закупках

Пункт 5 части 2 статьи 16 Закона № 44-ФЗ и подпункт "ж" пункта 16 Положения устанавливают необходимость включения информации об общественном обсуждении закупок. Порядок проведения общественного обсуждения регламентирован статьей 20 Закона № 44-ФЗ.

Подпункт "з" пункта 16 Положения требует указания наименования уполномоченного органа или уполномоченного учреждения, осуществляющих определение контрагента в случае проведения централизованных закупок. Это обеспечивает информирование участников рынка о том, кто будет выступать организатором закупочной процедуры.

В случае проведения совместных торгов в план-график включается наименование организатора совместного конкурса или аукциона согласно подпункту "и" пункта 16 Положения.

Особенности включения отдельных видов закупок

Пункт 18 Положения устанавливает, что в план-график в форме отдельной закупки включается информация о закупках, связанных с капитальным строительством, энергосервисными контрактами, каждом лоте, выделяемом в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Для закупок путем электронного запроса котировок лекарственных препаратов, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям по решению врачебной комиссии, и закупок у единственного поставщика по отдельным основаниям информация включается в план-график в размере годового объема финансового обеспечения соответствующих закупок с указанием нормы Закона № 44-ФЗ в качестве наименования объекта закупки.

Информация о закупках, подлежащих общественному обсуждению, и закупках, предусмотренных пунктами 2-7 части 11, частью 12 статьи 24 Закона № 44-ФЗ, также включается в план-график в форме отдельной закупки.

Автоматическое формирование информации о заказчике

Информация о заказчике, предусмотренная пунктом 14 Положения, формируется автоматически в соответствии со сведениями, включенными в реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса. Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктами 25 и 26 Положения, то есть закупки для федеральных нужд, если сведения о таких нуждах составляют государственную тайну, а также закупки заказчика, осуществляющего деятельность на территории иностранного государства.

Специалисты Центра «Закон.гуру» предоставляют консультирование заказчиков по вопросам правильного заполнения позиций плана-графика, сопровождение при формировании планов-графиков с учетом специфики деятельности заказчика, а также обучение по программам «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг» и «Управление государственными (муниципальными) и корпоративными закупками».

Подписывайтесь на наш Telegram-канал для получения актуальных новостей и разъяснений по 44-ФЗ.

Удачных закупок! Ждем вас и ваших коллег в Центре «Закон.гуру»!