СГОЗ - что это такое в госзакупках: как рассчитать по 44-ФЗ, формула и примеры

Совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) - что это такое в госзакупках простыми словами? Согласно пункту 16 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ СГОЗ представляет собой утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

Зачем заказчику рассчитывать СГОЗ по 44-ФЗ?

Расчет СГОЗ заказчика необходим для определения ограничений в закупочной деятельности. СГОЗ рассчитывается в следующих случаях:

1) Когда СГОЗ превышает 100 миллионов рублей, заказчик обязан создать контрактную службу согласно части 1 статьи 38 Закона № 44-ФЗ. Если совокупный годовой объем закупок меньше указанной суммы, создание контрактной службы не обязательно.

2) Для закупок у единственного поставщика по пункту 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ на сумму до 600 тысяч рублей установлено ограничение: годовой объем таких закупок не должен превышать 2 млн рублей или 10% от СГОЗ заказчика, но не более 50 млн рублей.

3) Для закупок у единственного поставщика по пункту 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ годовой объем не должен превышать 5 млн рублей или 50% от СГОЗ заказчика, но не более 30 млн рублей.

Как рассчитать СГОЗ: формула и что входит в расчет?

Что входит в СГОЗ по 44-ФЗ? В расчет включаются исключительно суммы контрактов - гражданско-правовых договоров, заключенных заказчиком в соответствии с нормами Закона № 44-ФЗ, предметом которых являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги. Любые другие денежные суммы (выплаты работникам по Трудовому кодексу РФ, выплаты по договорам, не подпадающим под действие Закона № 44-ФЗ) в расчет СГОЗ не включаются.

Формула расчета СГОЗ выглядит следующим образом: СГОЗ = а + б + в, где:

• а - контракты, заключенные в предыдущих финансовых годах, в части, подлежащей оплате в текущем финансовом году;
• б - контракты, заключаемые в текущем финансовом году и полностью исполняемые в текущем финансовом году;
• в - контракты, заключаемые в текущем финансовом году, но исполняемые в текущем и последующих годах, в части оплаты текущего года.

Финансовый год согласно статье 12 Бюджетного кодекса РФ соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Аналогичный способ расчета СГОЗ приводится в письмах Минэкономразвития России от 30.09.2014 № Д28И-1889, от 06.12.2016 № Д28и-3332 и Минфина России в письмах от 16.06.2017 № 24-01-09/37707, от 24.08.2017 № 24-01-09/54336.

Пример

Рассмотрим, как посчитать СГОЗ на практике. В 2025 году заказчиком были заключены контракты на сумму 4 млн рублей, из которых в 2025 году заказчик выплатил контрагентам 3,2 млн рублей, а 800 тысяч рублей выплачиваются в январе 2026 года. В 2026 году заказчик заключает контракты на сумму 7 млн рублей, из которых согласно условиям контрактов заказчик обязан выплатить контрагентам в 2026 году 4,5 млн рублей, а оставшиеся 2,5 млн рублей - в 2027 году.

СГОЗ на 2026 год = 800 тысяч рублей + 4,5 млн рублей = 5,3 млн рублей.

Особенности расчета лимитов от СГОЗ

В расчет совокупного годового объема закупок включаются суммы всех контрактов, независимо от способа определения контрагента, поскольку пункт 16 части 1 статьи 3 Закона № 44-ФЗ не содержит никаких оговорок. В частности, в расчет включаются суммы контрактов, заключенных на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ согласно письму Минфина России от 16.06.2017 № 24-01-09/37707.

Важная особенность: если по результатам определения контрагентов образовалась экономия денежных средств (фактическая цена контракта оказалась ниже НМЦ), то рассчитывать СГОЗ с учетом фактически затраченных средств (для целей определения объемов закупок по соответствующим основаниям закупок у единственного поставщика, см. выше) неправомерно согласно письму Минэкономразвития России от 11.06.2015 № Д28и-1757. СГОЗ не пересчитывается при изменении цены контракта или его расторжении согласно письму от 21.04.2017 № Д28и-1632.

Согласно пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ закупки товара в электронной форме на сумму до 5 млн рублей, осуществленные в соответствии с частью 12 статьи 93, не учитываются в составе годового объема закупок по данным пунктам. Годовой объем таких закупок не должен превышать 100 млн рублей и от СГОЗ заказчика не зависит.

В письме Минфина России от 03.04.2024 № 24-06-09/30263 дополнительно разъяснено, что закупки программ для ЭВМ и баз данных, осуществляемые в электронной форме по части 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ, также не учитываются в составе годового объема закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93.

В письме Минэкономразвития от 29.12.2016 № Д28и-3495 разъяснено, что в СГОЗ учреждения, сменившего тип с автономного на бюджетное, не включаются суммы договоров, заключенных в соответствии с Законом № 223-ФЗ до изменения типа.

Заключение

Правильный расчет СГОЗ заказчика - основа соблюдения требований законодательства о контрактной системе. СГОЗ определяется как утвержденный общий объем финансового обеспечения закупок в пределах лимитов бюджетных обязательств для оплаты контрактов в соответствующем году, независимо от способа и года заключения таких контрактов. Доли закупок у единственного поставщика рассчитываются в процентах от суммы СГОЗ.

Специалисты Центра «Закон.гуру» осуществляют консультирование заказчиков по вопросам расчета СГОЗ и ведения закупочной деятельности, реализуют сопровождение закупок по Закону № 44-ФЗ, а также обучение специалистов заказчиков и поставщиков по программам «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг» и «Управление государственными (муниципальными) и корпоративными закупками».

Подписывайтесь на Telegram-канал Центра "Закон.гуру", чтобы узнать больше о госзакупках.

Удачных закупок! Ждем вас и ваших коллег в Центре!