Внесение изменений в план-график 44-ФЗ: основания и процедура

Внесение изменений в план-график закупок является обязательной процедурой при возникновении определенных обстоятельств. Согласно части 8 статьи 16 Закона № 44-ФЗ, планы-графики подлежат изменению при необходимости приведения их в соответствие с изменившимися условиями.

Детальный порядок внесения изменений установлен постановлением Правительства РФ от 30.09.2019 № 1279, которым утверждено Положение о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок. Дополнительные разъяснения содержатся в письме Минфина России от 24.04.2025 № 24-06-09/41432.

Обязательные основания для изменения план-графика

В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 16 Закона № 44-ФЗ и подпунктом "а" пункта 22 Положения, план-график подлежит изменению при необходимости приведения его в соответствие в связи с изменением установленных в соответствии со статьей 19 Закона № 44-ФЗ требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам. К таким требованиям относятся предельная цена товаров, работ, услуг и нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов.

Пункт 2 части 8 статьи 16 Закона № 44-ФЗ устанавливает необходимость изменения план-графика в связи с изменением доведенного до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Это основание также распространяется на изменение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельности учреждений, унитарных предприятий, изменение соответствующих решений и (или) соглашений о предоставлении субсидий.

Третьим обязательным основанием согласно пункту 3 части 8 статьи 16 Закона № 44-ФЗ является реализация решения, принятого заказчиком по итогам общественного обсуждения закупки. Порядок проведения общественного обсуждения закупок регламентирован статьей 20 Закона № 44-ФЗ.

Дополнительные основания для изменения

Пункт 4 части 8 статьи 16 Закона № 44-ФЗ предусматривает изменение план-графика при использовании в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупки. Данное основание позволяет заказчику перераспределить сэкономленные средства на другие закупочные нужды.

Подпункт "б" пункта 22 Положения устанавливает возможность изменения план-графика для уточнения информации об объекте закупки. Это основание применяется в случаях, когда первоначально включенная в план-график информация требует корректировки без изменения существенных условий закупки.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 22 Положения, план-график изменяется при исполнении предписания органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Закона № 44-ФЗ. К таким органам относятся федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, и органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок.

Изменения при несостоявшихся закупках и расторжении контрактов

Подпункт "г" пункта 22 Положения предусматривает изменение план-графика при признании определения контрагента несостоявшимся. В этом случае заказчик должен внести соответствующие корректировки для повторного проведения закупочной процедуры или изменения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Расторжение контракта также является основанием для изменения план-графика согласно подпункту "д" пункта 22 Положения. При расторжении контракта заказчик должен определить дальнейший порядок удовлетворения потребности в соответствующих товарах, работах, услугах и отразить это в план-графике.

Подпункт "е" пункта 22 Положения содержит универсальное основание — возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые при утверждении плана-графика было невозможно. Данная норма охватывает все непредвиденные ситуации, требующие корректировки плановых показателей закупочной деятельности.

Процедурные требования к внесению изменений

В соответствии с подпунктом "е" пункта 22 Положения, все основания изменения плана-графика можно обобщить как обстоятельства, предвидеть которые при утверждении плана-графика было невозможно.

При внесении изменений в план-график в ЕИС размещается новая редакция плана-графика с указанием даты внесения таких изменений, как это установлено пунктом 24 Положения. Датой внесения изменений считается дата утверждения таких изменений.

Специалисты Центра «Закон.гуру» предоставляют консультирование заказчиков по вопросам правомерности внесения изменений в планы-графики, сопровождение при подготовке обоснований для изменений, а также обучение по программам «Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг» и «Управление государственными (муниципальными) и корпоративными закупками».

Подписывайтесь на наш Telegram-канал для получения актуальных новостей и разъяснений по 44-ФЗ.

Удачных закупок! Ждем вас и ваших коллег в Центре «Закон.гуру»!