Занижение НМЦ в строительных закупках: как бороться и нужно ли?

В строительной сфере участники закупок все чаще сталкиваются с ситуацией, когда начальная максимальная цена контракта кажется неоправданно заниженной. Особенно болезненно это воспринимается, когда участник проигрывает закупку и понимает, что победитель, скорее всего, не сможет качественно выполнить работы за такую цену.

Недавно в Центр «Закон.гуру» обратилась строительная компания с типичной проблемой. В их регионе участились случаи торгов, где заказчики устанавливают заведомо заниженную НМЦК, применяя различные коэффициенты, чтобы оставаться в пределах доведенных ЛБО, при этом объемы работ остаются прежними. Компания проиграла и хотела знать: можно ли признать закупку недействительной.

Ответ может удивить. Занижение НМЦ само по себе не является основанием для признания торгов недействительным. Это кардинально отличается от других нарушений, таких как заточка технического задания под конкретного подрядчика или иное нарушение публичного интереса. Правовая логика здесь простая. Все участники смогли подать заявки, зная установленную НМК. Подача заявки означает согласие участника с условиями закупки, включая цену. Если закупка состоялась, то значит, рынок счел цену приемлемой, даже если изначально она была занижена и неправильно подсчитана. Суд не усмотрит нарушения прав участников, поскольку все смогли принять участие.

Многим участникам кажется несправедливым, когда деньги достаются конкуренту по заниженной цене. Возникает соблазн испортить жизнь выигравшему подрядчику и заказчику. Но что это даст проигравшему участнику? Реальный результат обжалования сводится к потере времени и денег на судебные процедуры плюс моральное удовлетворение от создания проблем конкурентам. Никаких реальных выгод такой подход все равно не принесет.

Строительная отрасль имеет свою специфику в области государственных закупок. Заказчики часто применяют различные коэффициенты к сметной стоимости, что может создавать ощущение занижения цены. Типичными проблемами участников становятся неправильная интерпретация сметной документации, недооценка конкурентной ситуации в регионе, отсутствие системного подхода к участию в торгах и неэффективное планирование ценовых предложений.

Вместо борьбы с неправильными ценами стоит сосредоточиться на системном улучшении своих конкурентных позиций. Строительные закупки требуют глубокого понимания отраслевой специфики. Курс Центра «Закон.гуру» "Закупки в сфере строительства" помогает строительным компаниям разобраться в особенностях закупок именно в строительной сфере, понять механизмы расчета и обоснования НМЦ, применения коэффициентов, освоить стратегии ценового позиционирования и изучить типичные ошибки и способы их избегания.

Корпоративные вебинары позволяют адаптировать обучение под специфику конкретной компании. Они включают анализ конкретных торгов, в которых участвовала компания, разбор региональных особенностей рынка, выработку единых стандартов работы всей команды и обучение без отрыва от производства. Профессиональное сопровождение закупок экспертами Центра «Закон.гуру» помогает правильно оценить перспективы конкретной закупки, подготовить конкурентоспособное предложение, избежать типичных ошибок при подаче заявок и значительно увеличить шансы на победу.

Успешные строительные компании не тратят ресурсы на обжалование неправильных торгов. Вместо этого они развивают компетенции через повышение квалификации своих специалистов по закупкам и анализ успешных стратегий конкурентов. Они оптимизируют процессы, создавая системы мониторинга торгов, разрабатывая шаблоны для типовых заявок и внедряя процедуры предварительной оценки перспективности участия. Занижение НМК следует рассматривать не как повод для обжалования, а как сигнал для пересмотра стратегии. Время и ресурсы лучше потратить на повышение конкурентоспособности.

В условиях высокой конкуренции в строительной отрасли побеждают не те, кто лучше всего обжалует чужие победы, а те, кто постоянно совершенствует свои компетенции и подходы к участию в торгах. Удачных закупок!