Антидемпинговые меры по Закону № 44-ФЗ
Антидемпинговые меры в сфере государственных закупок регулируются положениями статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ).
Условия применения антидемпинговых мер при НМЦК свыше 15 миллионов рублей
Согласно ч. 1 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, при проведении конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) превышает 15 миллионов рублей, и участник закупки предлагает цену контракта на 25% и более ниже начальной, контракт может быть заключен только при выполнении дополнительных условий. Участник закупки должен предоставить обеспечение исполнения контракта, размер которого увеличен в полтора раза по сравнению с первоначальным обеспечением, но не менее чем 10% от НМЦК. Это требование направлено на обеспечение защиты заказчика от возможных рисков, связанных с ненадежностью участника, который предложил демпинговую цену.
Условия для НМЦК до 15 миллионов рублей
В соответствии с ч. 2 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, если НМЦК составляет 15 миллионов рублей или менее, и участник предложил цену контракта, которая на 25% и более ниже начальной, он может заключить контракт при соблюдении одного из двух условий:- Представление увеличенного обеспечения исполнения контракта в полтора раза.
- Представление информации, подтверждающей добросовестность участника.
| Условия применения антидемпинговых мер | НМЦК свыше 15 миллионов рублей | НМЦК до 15 миллионов рублей |
|---|---|---|
| Снижение цены контракта на 25% и более | Участник закупки должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере, увеличенном в 1.5 раза по сравнению с первоначальным обеспечением. | Участник закупки должен выполнить одно из двух условий: 1) предоставить обеспечение исполнения контракта, увеличенное в 1.5 раза; 2) предоставить информацию, подтверждающую добросовестность. |
| Подтверждение добросовестности | Не применимо | Требуется предоставить информацию о трёх ранее исполненных контрактах за последние три года без применения штрафов. Один из контрактов должен составлять не менее 20% от НМЦК текущей закупки. |
Исключения для закупки лекарственных препаратов
Для закупок лекарственных препаратов предусмотрены отдельные условия, которые исключают применение общих антидемпинговых мер. В соответствии с ч. 12 ст. 37 Закона № 44-ФЗ, антидемпинговые меры не применяются при закупках лекарственных препаратов, если:- Лекарственные препараты включены в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).
- Участник закупки предложил цену на все закупаемые лекарственные препараты, сниженную не более чем на 25% от предельной зарегистрированной отпускной цены.
Это означает, что в случае, если цена снижается не более чем на 25% от предельной отпускной цены, установленной для ЖНВЛП, участник закупки освобождается от необходимости предоставления увеличенного обеспечения исполнения контракта или подтверждения своей добросовестности.
Запрещение аванса при применении антидемпинговых мер
Важным положением ст. 37 Закона № 44-ФЗ является запрет на выплату аванса при исполнении контракта, заключенного с участником, который предложил цену контракта на 25% и более ниже начальной цены. Это положение направлено на снижение рисков невыполнения контракта, поскольку отсутствие аванса мотивирует участника к своевременному и полному исполнению обязательств.
| Хотите знать больше? |
|---|