Обучение по госзакупкам

Государственные закупки — это сложная и строго регламентированная система, работа с которой требует от специалистов не только знания законодательства, но и профессиональной подготовки. В рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон № 44-ФЗ) установлены строгие требования к квалификации сотрудников, которые участвуют в процессе закупок. В отличие от Закона № 223-ФЗ, регулирующего закупки отдельными видами юридических лиц, Закон № 44-ФЗ четко указывает на необходимость наличия определенного уровня образования и квалификации.

Обучение по Закону № 44-ФЗ: кто обязан проходить?

Согласно ч. 6 ст. 38 Закона № 44-ФЗ работники контрактной службы и контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Это требование направлено на то, чтобы обеспечить высокий уровень профессионализма заказчика, ведь от компетентности специалистов напрямую зависит качество и эффективность закупочных процедур.

Кроме того, ч. 5 ст. 39 Закона № 44-ФЗ устанавливает, что в состав комиссии по осуществлению закупок заказчики включают преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок. Это требование позволяет формировать комиссии из экспертов, обладающих специальными знаниями, относящимися к сфере закупкок.

Таким образом, участие в закупках по Закону № 44-ФЗ требует не только знаний законодательства, но и обязательного подтверждения квалификации, что делает обучение в этой сфере не просто желательным, а обязательным для всех ключевых участников процесса.

Методические рекомендации по обучению в сфере закупок

Для обеспечения единого подхода к профессиональному обучению специалистов, вовлеченных в сферу закупок, Министерство экономического развития и Министерство образования и науки Российской Федерации выпустили Методические рекомендации по реализации программ повышения квалификации в сфере закупок. Эти рекомендации применимы исключительно для закупок, проводимых по Закону № 44-ФЗ, и не распространяются на закупки по Закону № 223-ФЗ.

Основные положения методических рекомендаций

1. Единая государственная политика в сфере обучения. Методические рекомендации направлены на реализацию единой государственной политики в области дополнительного профессионального образования для повышения квалификации специалистов в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Программы повышения квалификации. Дополнительные профессиональные программы направлены на повышение уровня профессионализма специалистов, занятых в контрактной системе, и разрабатываются с учетом законодательства Российской Федерации. Особое внимание уделяется принципу профессионализма заказчика, как это указано в ст. 9 Закона № 44-ФЗ.

3. Минимальные требования к обучению. Минимальный срок освоения программ — 108 часов. Для руководителей организаций-заказчиков предусмотрена возможность сокращения программы до 40 часов. Рекомендуется использовать очную или очно-заочную форму обучения с обязательной аудиторной частью не менее 40 часов.

4. Формы обучения. В процессе обучения применяются лекции, практические занятия, деловые игры и консультации, что позволяет адаптировать образовательные программы к реальным условиям работы в сфере закупок. Дополнительно предусмотрено использование дистанционных образовательных технологий.

5. Итоговая аттестация. Обучение завершается аттестацией, которая может проводиться в форме экзамена или защиты итоговой работы. Успешно прошедшим аттестацию выдается удостоверение о повышении квалификации, подтверждающее соответствие требованиям законодательства.

Содержание программ обучения

Программы повышения квалификации охватывают все ключевые аспекты работы в сфере закупок:

1. Основы контрактной системы — знакомство с принципами и участниками контрактной системы, их правами и обязанностями.
2. Законодательство о закупках — изучение нормативной базы, включая антимонопольное законодательство и порядок электронного документооборота.
3. Планирование и обоснование закупок — формирование планов закупок и расчет начальной (максимальной) цены контракта.
4. Осуществление закупок — выбор способов определения поставщиков, антидемпинговые меры, оценка заявок, особенности проведения конкурсов и аукционов.
5. Заключение и исполнение контрактов — порядок заключения контрактов, приемка товаров и услуг, экспертиза результатов исполнения.
6. Мониторинг и контроль — аудит и защита прав участников закупок, мониторинг закупочной деятельности.

Почему обучение в сфере закупок важно?

Закупки, проводимые по Закону № 44-ФЗ, играют ключевую роль в развитии экономики, и профессионализм участников процесса — это гарантия эффективного использования бюджетных средств. Ошибки или незнание нюансов законодательства могут привести к значительным убыткам и негативным последствиям для всех сторон. Поэтому прохождение обучения и повышения квалификации — обязательное условие для сотрудников контрактных служб и членов комиссий.

Если ваша организация занимается государственными закупками, но вы не уверены в компетентности ваших специалистов, важно вовремя организовать их обучение. Центр «Закон.гуру» предлагает профессиональные курсы повышения квалификации, соответствующие требованиям законодательства и методическим рекомендациям. Мы поможем вам разобраться во всех тонкостях контрактной системы и избежать ошибок при участии в тендерах.

Закупки по Закону № 223-ФЗ: отсутствие требований к обучению

В отличие от Закона № 44-ФЗ, Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не предъявляет обязательных требований к обучению участников закупок. Это означает, что в рамках закупок по Закону № 223-ФЗ работники заказчика или члены комиссии могут не иметь специальной подготовки в сфере закупок.

Однако, несмотря на отсутствие законодательных требований, многие заказчики и поставщики, работающие по Закону № 223-ФЗ, осознают важность квалификации сотрудников и самостоятельно организуют их обучение. Прохождение курсов повышения квалификации помогает избежать ошибок и обеспечивает более профессиональный подход к закупкам.

Как выбрать качественное обучение по госзакупкам?

При выборе учебного центра для прохождения обучения по Закону № 44-ФЗ или Закону № 223-ФЗ важно обращать внимание на несколько факторов:

1. Лицензия. Учебное заведение должно иметь лицензию на осуществление образовательной деятельности и предоставлять соответствующие документы по окончании курса.
2. Опыт преподавателей. Лекторы и преподаватели должны быть практикующими специалистами в сфере закупок и иметь опыт работы в государственных структурах или с государственными контрактами.
3. Актуальные программы. Учебные программы должны соответствовать последним изменениям в законодательстве и учитывать требования Закона № 44-ФЗ и методических рекомендаций.
4. Формат обучения. Для удобства слушателей учебные заведения могут предлагать дистанционные курсы или очные программы с возможностью консультаций и практических занятий.

Центр «Закон.гуру» предлагает комплексные программы обучения для сотрудников организаций, участвующих в государственных закупках. Наши курсы соответствуют всем требованиям законодательства и помогут вам повысить профессиональный уровень своих специалистов.

Заключение

Обучение по госзакупкам — это неотъемлемая часть профессионального развития для всех участников контрактной системы. Закон № 44-ФЗ предъявляет строгие требования к квалификации сотрудников, что делает обязательным прохождение курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Методические рекомендации, разработанные Минэкономразвития и Минобрнауки России, помогают обеспечить единые стандарты обучения и профессионализма заказчиков.

Если вы хотите быть уверенными в компетентности своих специалистов и успешно участвовать в государственных тендерах, центр «Закон.гуру» предлагает актуальные и эффективные программы обучения. Мы гарантируем качественное образование и полное соответствие требованиям законодательства.