Минфин: односторонний отказ в 44-ФЗ при наличии в РНП

В письме Минфина России от 6 сентября 2024 г. № 24-06-06/85127 рассматривается вопрос применения норм законодательства, касающихся требования об отсутствии информации о поставщике в реестре недобросовестных поставщиков и возможности заказчика отказаться от исполнения контракта в одностороннем порядке.

Основные положения Закона № 44-ФЗ

Согласно части 1.1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ), заказчик имеет право установить требование к участникам закупки об отсутствии информации о них в реестре недобросовестных поставщиков. Это требование может распространяться не только на самого участника, но и на его ключевых сотрудников и аффилированные лица, указанные в заявке.

Основания для одностороннего отказа от исполнения контракта

Пункт 1 части 15 статьи 95 Закона № 44-ФЗ устанавливает обязательность принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в процессе исполнения контракта выявляется, что:

• поставщик (подрядчик, исполнитель) или поставляемый товар перестали соответствовать требованиям, установленным в извещении или документации о закупке;
• поставщик предоставил недостоверные сведения, которые позволили ему стать победителем закупки.

Применение одностороннего отказа

Письмо разъясняет, что если на момент подачи заявки поставщик предоставил достоверную информацию и соответствовал требованиям части 1.1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ (отсутствие в реестре недобросовестных поставщиков), но позже перестал отвечать этим условиям, это не является основанием для одностороннего отказа от исполнения контракта.

Таким образом, заказчик не может в одностороннем порядке расторгнуть контракт на основании утраты поставщиком соответствия требованиям реестра недобросовестных поставщиков после подачи заявки, если на момент участия в закупке такие требования были соблюдены.