Освобождение от неустойки по Закону № 44-ФЗ

Письмо Минфина России от 9 июля 2024 г. № 24-06-09/63732 разъясняет порядок освобождения от уплаты неустойки (штрафа, пени) по контрактам в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Ответственность за неисполнение обязательств по контракту

Согласно части 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, контракт обязательно включает условие об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту. В случае нарушения условий контракта заказчик обязан предъявить требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Основания для освобождения от уплаты неустойки

Частью 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что сторона контракта освобождается от уплаты неустойки, если она докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

Понятие непреодолимой силы

Пункт 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), на который ссылается Закон № 44-ФЗ, определяет обстоятельства непреодолимой силы как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях события. К таким обстоятельствам не относятся проблемы с контрагентами, отсутствие на рынке товаров или недостаток средств у поставщика.

Соответственно, если поставщик не исполнил контракт по вине непреодолимых обстоятельств или заказчика, он имеет право на освобождение от уплаты неустоек. Однако доказывать отсутствие своей вины обязан сам поставщик, как это установлено пунктом 2 статьи 401 ГК РФ.

Заключение

Таким образом, для освобождения от уплаты неустойки (штрафа, пени) поставщик должен представить доказательства наличия непреодолимой силы или вины заказчика, что позволяет избежать штрафных санкций за нарушения контракта.