Применение ИГК при ГОЗ

В рамках государственного оборонного заказа (ГОЗ) порядок заключения и исполнения контрактов строго регламентирован нормативными актами, включая Федеральный закон № 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе". Ключевым элементом каждого государственного контракта является идентификатор государственного контракта (ИГК), который обеспечивает прозрачность, учет и контроль исполнения обязательств.

Что такое ИГК и как он формируется?

Идентификатор государственного контракта (ИГК) — это уникальный 25-значный цифровой код, присваиваемый каждому контракту, заключенному в рамках ГОЗ. Он необходим для идентификации договоров и расчетов, выполняемых в рамках сопровождаемых сделок.

Формирование ИГК регулируется Приказом Министерства обороны РФ и Федерального казначейства от 11 августа 2015 года № 475/13н. Согласно этому документу, ИГК присваивается государственным заказчиком и сохраняется неизменным на весь период действия контракта.

Структура ИГК

ИГК состоит из 25 разрядов, каждый из которых имеет строго определенное значение:

1. 1–2 разряды: последние две цифры года заключения государственного контракта.
2. 3–4 разряды: последние две цифры года окончания срока действия контракта.
3. 5–7 разряды: идентификационный код государственного заказчика, соответствующий коду главного распорядителя бюджетных средств.
4. 8 разряд: информация о способе определения поставщика. Например:
   • 1 — конкурентные способы закупки (конкурсы, аукционы и др.);
   • 3 — закупка у единственного поставщика;
   • 5 — закупка для мобилизационной подготовки и другие.
5. 9–12 разряды: порядковый номер контракта, присваиваемый в пределах календарного года.
6. 13 разряд: вид цены:
   • 1 — ориентировочная (уточняемая);
   • 2 — фиксированная;
   • 3 — возмещающая издержки.
7. 14–25 разряды: дополнительные коды, устанавливаемые государственным заказчиком, или нули, если эти разряды не используются.

Применение ИГК

ИГК используется для идентификации контрактов на всех этапах их исполнения, а также для расчетов между сторонами в рамках сопровождаемых сделок. Его уникальность исключает возможность дублирования и обеспечивает четкое распределение обязательств между участниками ГОЗ.

ИГК указывается:

• в тексте контракта, заключаемого между государственным заказчиком и головным исполнителем;
• в распоряжениях о переводе денежных средств (в соответствии с нормативами Центрального банка РФ);
• в договорах между головным исполнителем и субподрядчиками.

Особое внимание уделяется тому, что ИГК обязательно добавляется через символ "/" перед номером контракта. Это требование исключает ошибки при обработке контрактов.

Согласование ориентировочной цены

Одной из ключевых характеристик государственного контракта является вид цены. Ориентировочная цена (обозначается цифрой "1" в 13-м разряде ИГК) носит предварительный характер и может уточняться в ходе выполнения обязательств.

Роль ориентировочной цены

1. Предварительный расчет. Она фиксируется на этапе согласования условий и служит отправной точкой для расчета стоимости работ, услуг или товаров.
2. Гибкость. Ориентировочная цена позволяет учитывать изменения в ходе исполнения контракта, например, при изменении объема работ или рыночных условий.
3. Контроль. Её использование позволяет заказчику и исполнителю заранее определить финансовые рамки, минимизируя риски.

Как согласовывается ориентировочная цена

Процесс согласования ориентировочной цены включает следующие этапы:

• Подготовка технического задания и расчетов. Заказчик формирует требования, а исполнитель предоставляет обоснование стоимости.
• Обсуждение условий. Стороны обсуждают возможные изменения цены, исходя из объективных факторов.
• Утверждение цены. После согласования ориентировочная цена фиксируется в контракте.

Важно помнить, что любые изменения ориентировочной цены в процессе исполнения контракта должны быть документально подтверждены и согласованы обеими сторонами.

Проблемы изменения ИГК и их влияние на контракт

Одной из основных сложностей является неизменность ИГК после его присвоения. Законодательство категорически запрещает:

• присваивать ИГК повторно для других контрактов;
• вносить изменения в уже утвержденный идентификатор без аннулирования контракта.

Типичные проблемы:

1. Ошибки в указании ИГК. Например, его отсутствие в номере контракта. Это может привести к отказу банка в открытии отдельного банковского счета (ОБС).
2. Неверный вид цены. Если тип цены указан некорректно, это затрудняет согласование изменений в ходе исполнения контракта.
3. Технические ошибки. Ошибки в 14–25 разрядах, которые заполняются заказчиком, могут быть восприняты как нарушение требований.

Изменение ИГК после утверждения контракта требует его расторжения, что влечет серьезные правовые и финансовые последствия.

Практические рекомендации для участников ГОЗ

Для предотвращения проблем, связанных с формированием ИГК и согласованием цены, рекомендуется:

1. Тщательная проверка документов. Перед подписанием контракта убедитесь, что ИГК сформирован правильно и указан в номере договора.
2. Юридическая экспертиза. Привлекайте специалистов для анализа документации, особенно на стадии заключения крупных контрактов.
3. Соблюдение нормативных актов. Внимательно следуйте требованиям Приказа № 475/13н и связанных законодательных актов.
4. Оперативное устранение ошибок. Если ошибка в ИГК выявлена на этапе согласования, исправьте её до подписания договора.