Минфин: списание неустоек по Закону № 44-ФЗ

В письме Минфина России от 15 июля 2024 г. № 24-06-09/65733 разъясняются вопросы, касающиеся применения мер ответственности к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту, а также условия и порядок списания неустоек.

Ответственность за неисполнение обязательств по контракту

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) в контракте должно быть предусмотрено обязательное условие об ответственности как заказчика, так и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту.

В случае просрочки исполнения обязательств, в том числе гарантийных обязательств, или иных нарушений условий контракта, заказчик обязан предъявить поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Это требование действует независимо от содержания контракта.

Удержание неустоек из сумм оплаты по контракту

Пункт 2 части 14 статьи 34 Закона № 44-ФЗ позволяет заказчику включить в контракт условие о возможности удержания сумм неустоек из суммы, подлежащей оплате поставщику по контракту. Если поставщик нарушил условия контракта, заказчик вправе применить данную меру ответственности и удержать сумму неисполненных требований об уплате неустоек из суммы, причитающейся поставщику.

Порядок списания начисленных неустоек

Порядок списания неустоек, штрафов и пеней, начисленных поставщику, но не списанных заказчиком, регулируется Постановлением Правительства РФ № 783 от 04.07.2018. В соответствии с пунктом 2 Правил, списание неустоек возможно только по контрактам, обязательства по которым были исполнены в полном объеме.

Письмо уточняет, что положения этих Правил не применяются к контрактам, в которых суммы неустоек уже были удержаны из суммы оплаты поставщику.

Выводы

Письмо Минфина России подчеркивает, что в случае, если в контракте включено условие об удержании неустоек, заказчик обязан применить его при наличии нарушений. Однако, если суммы неустоек были удержаны, списание по Правилам № 783 уже не применимо.