Включение в РНП из-за одностороннего отказа от госконтракта: примеры из практики

Вопрос о включении в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) из-за одностороннего отказа от исполнения госконтракта остается актуальным для многих участников контрактной системы. Судебная практика 2024 года дает несколько интересных примеров, которые помогают понять, в каких случаях отказ от контракта или срыв сроков не приведет к включению в РНП, а когда такие действия будут признаны недобросовестными. Рассмотрим наиболее важные моменты из решений судов.

Неисполнение контракта из-за задержки со стороны заказчика

Одним из таких случаев стало дело, связанное с контрактом на строительство объекта. Подрядчик не смог выполнить работы в срок, поскольку заказчик не предоставил вовремя полную проектную документацию. Позднее подрядчик сообщил заказчику о выявленных ошибках в документации, что затруднило выполнение работ. Несмотря на это, подрядчик принял меры для устранения препятствий, включая организацию совещаний с заказчиком и работу над проектом. Работы были выполнены на 76% от общего объема.

Судебные инстанции, включая Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 31 мая 2024 года № 307-ЭС24-8700 по делу № А21-13438/2022, пришли к выводу, что в данном случае нет вины подрядчика в срыве сроков, поскольку он не получил от заказчика своевременную документацию и предпринял все возможные шаги для устранения препятствий. Включение в РНП не состоялось.

Санкции как причина срыва поставки

Другой случай касается поставки импортного медицинского изделия. Поставщик не смог исполнить контракт в срок из-за трудностей с логистикой, вызванных санкциями. Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в своем Постановлении от 24 июля 2024 года № Ф08-6022/2024 по делу № А53-46828/2023 признал законным включение данных в РНП, поскольку поставщик не предпринял достаточных усилий для исполнения контракта. Он мог бы предложить аналогичный товар или продукцию с улучшенными характеристиками, однако не представил доказательств попыток найти товар.

Тем не менее, в другом деле, связанном с контрактом на техобслуживание компьютерной техники, Верховный Суд Российской Федерации в своем Определении от 8 августа 2024 года № 305-ЭС24-14456 по делу № А40-182433/2023 поддержал решение судов, которые не нашли оснований для включения в РНП. Поставщик сообщил заказчику, что поставки товаров прекратились, представил письма от производителей о задержках и прекращении поставок в Россию, что подтвердило форс-мажор. Он также нашел новые цепочки поставок запчастей и исполнил три из четырех этапов контракта, при этом заказчик оплатил 74% общей стоимости контракта.

Ошибка в ценовом предложении не является уважительной причиной для отказа от исполнения контракта

Судебные органы также рассмотрели случай, когда поставщик отказался исполнять контракт, сославшись на ошибку в ценовом предложении. Поставщик снизил цену почти на 1 миллион рублей при подаче заявки, но вскоре после заключения контракта решил расторгнуть его, утверждая, что цена стала убыточной.

Девятый арбитражный апелляционный суд в своем Постановлении от 17 июня 2024 года № 09АП-28765/2024 по делу № А40-282878/2023 признал, что поставщик сам снизил цену, что является его коммерческим риском. Суд отметил, что ошибка в расчетах не является уважительной причиной для отказа от исполнения контракта, и включение в РНП было признано законным.

В подобном деле, рассмотренном Арбитражным судом Северо-Западного округа в Постановлении от 11 июля 2024 года № Ф07-6477/2024 по делу № А05-11899/2023, суд пришел к тому же выводу. Поставщик сам снизил цену при подаче заявки, и это не может быть основанием для отказа от исполнения контракта. Цена, ставшая невыгодной, не является форс-мажором, а отказ от исполнения контракта был признан недобросовестным.

Заключение

Примеры из судебной практики 2024 года подтверждают, что односторонний отказ от госконтракта или срыв сроков поставки не всегда ведет к включению в РНП. Если заказчик не выполняет свои обязательства (например, не предоставляет проектную документацию или не предоставляет необходимые данные вовремя), подрядчик может быть оправдан. Однако отказ от исполнения контракта по экономическим причинам, таким как невыгодная цена или трудности с логистикой, если они не подкреплены достаточными усилиями по поиску решений, может привести к включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Судебные решения подчеркивают важность внимательности при заключении контрактов и выполнения обязательств, а также необходимость правильно оценивать риски и активно искать альтернативные решения в случае возникновения трудностей.