Проведение закрытого аукциона по Закону № 44-ФЗ

Закрытый аукцион проводится в строго определенных случаях. Для проведения закрытого аукциона требуется предварительное согласование с Федеральной антимонопольной службой (ФАС России). К участию приглашаются только те лица, которые могут поставить необходимые товары, выполнить требуемые работы или оказать услуги. Документация предоставляется участникам исключительно на бумаге и только по их запросу. В процессе аукциона участники делают ценовые предложения, поднимая карточки в присутствии закупочной комиссии.

Закрытый аукцион представляет собой закрытую конкурентную процедуру выбора поставщика, подрядчика или исполнителя. Информация о его проведении направляется ограниченному кругу лиц, которые могут предложить интересующие заказчика товары, работы или услуги. При этом такие приглашения не публикуются на официальных ресурсах и не распространяются через СМИ. Документация по закупке и изменения к ней также не размещаются на порталах, не предоставляются в электронном виде, и не ведется аудио- или видеозапись. Контракт по результатам закрытого аукциона не может быть заключен через ЕИС.

Проводить закрытый аукцион требуется в случаях закупки товаров, работ или услуг для федеральных нужд, если сведения о них относятся к гостайне. Также это применимо при закупке товаров, работы или услуг, информация о которых является государственной тайной и содержится в документации или проекте контракта. Важно отметить, что закрытый аукцион невозможен без согласования с центральным аппаратом ФАС России. Для этого необходимо направить обращение, включающее обоснование необходимости проведения такой процедуры и предоставление документов, подтверждающих основания для проведения аукциона, в том числе сведения об участниках и объекте закупки.

ФАС России рассматривает запрос на проведение закрытого аукциона в течение 10 рабочих дней и направляет решение на бумажном носителе. Если обращение не соответствует установленной форме или не содержит всех необходимых документов, ФАС уведомляет об этом в течение трех рабочих дней. Заказчику предоставляется два рабочих дня на исправление ошибок или предоставление недостающих данных. В противном случае обращение возвращается. В случае выявления нарушений или отсутствия оснований для проведения закрытого аукциона, ФАС России может отказать в согласовании.

После получения согласования от ФАС России заказчик разрабатывает приглашения для участников, документацию о закупке и проект контракта. Приглашения направляются участникам одновременно, а копии передаются в ФАС России. Прием заявок от участников начинается после отправки приглашений, которые должны быть доставлены не позднее чем за семь рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

Участники, получившие приглашения, могут направить запрос на ознакомление с документацией о закупке. Заказчик обязан предоставить такую возможность в течение двух рабочих дней после получения запроса, при условии, что запрос поступил не менее чем за четыре рабочих дня до окончания срока подачи заявок. Документация предоставляется только на бумажном носителе и по запросу. Также участники могут запросить разъяснения положений документации, на которые заказчик должен ответить в течение двух рабочих дней.

Если потребуется внести изменения в документацию, заказчик обязан уведомить всех участников, которым была предоставлена документация, в течение двух рабочих дней. Однако такие изменения не могут быть внесены позже, чем за один рабочий день до окончания срока подачи заявок. В случае необходимости аукцион может быть отменен, если участники были уведомлены об этом не позднее чем за пять рабочих дней до окончания срока подачи заявок.

Прием заявок ведется в течение установленного срока. Заказчик регистрирует все поступившие заявки, указывая дату и время их получения. Заявки, поданные после окончания срока, возвращаются участникам. Процедура вскрытия конвертов проводится после завершения срока подачи заявок, и заказчик должен обеспечить сохранность конвертов до этого момента.

После вскрытия заявок закупочная комиссия приступает к их рассмотрению. Комиссия оценивает заявки на предмет соответствия требованиям документации, и заявки, не соответствующие условиям, отклоняются. В случае отклонения заявки заказчик должен указать конкретные основания и положения документации, которым заявка не соответствует.

В процессе аукциона участники предлагают свои цены путем поднятия карточек, аукционист фиксирует снижение предложенной цены на установленный шаг — 5% от начальной максимальной цены контракта. Если после троекратного объявления минимальной цены никто не сделает более низкое предложение, шаг аукциона может быть уменьшен до 0,5%. Аукцион завершается, когда никто из участников не предлагает цену ниже минимальной.

По завершении аукциона закупочная комиссия подводит итоги и присваивает каждой заявке порядковый номер, исходя из минимального ценового предложения. Протокол подведения итогов направляется в ФАС России, а также участникам закупки. Участник, подавший минимальное предложение, признается победителем и с ним заключается контракт.

Если в ходе аукциона была подана только одна заявка или все заявки были отклонены, аукцион признается несостоявшимся. В таких случаях заказчик может заключить контракт с единственным участником или провести новую закупку.

После подведения итогов аукциона заказчик направляет победителю проект контракта. Участник должен подписать контракт в установленные сроки и предоставить обеспечение его исполнения. Заказчик подписывает контракт после получения всех необходимых документов, но не ранее чем через 10 дней после подведения итогов аукциона. Если участник уклоняется от подписания контракта, заказчик может заключить контракт с участником, заявке которого присвоен второй порядковый номер.