ч. 2.1 ст. 2 223-ФЗ - комментарий

>>> Читайте комментарии к иным положениям Закона № 223-ФЗ

Часть 2.1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ регулирует утверждение типовых положений о закупке для различных категорий государственных и муниципальных организаций. Эта норма предоставляет органам исполнительной власти как на федеральном, так и на региональном уровнях, полномочия утвердить типовое положение о закупке и установить, для каких организаций оно будет обязательным при утверждении или изменении положения о закупке.

Право на утверждение типовых положений

Согласно ч. 2.1 федеральные органы исполнительной власти, а также их территориальные подразделения, имеющие полномочия учредителей для различных государственных и муниципальных организаций, вправе утвердить типовое положение о закупке. Подобные положения обязательны для применения учреждениями, которые подведомственны этим органам.

Типовые положения предназначены для стандартизации и упрощения процедур закупки в рамках конкретных категорий организаций, таких как бюджетные учреждения, автономные учреждения и унитарные предприятия. Они устанавливают общие принципы и правила проведения закупок, что способствует более эффективному и прозрачному использованию бюджетных средств.

Обязательность применения типового положения

Типовое положение является обязательным для применения для бюджетных и автономных учреждений, а также унитарных предприятий, если оно утверждено федеральным органом исполнительной власти. Это позволяет унифицировать подходы к закупочной деятельности внутри отдельных отраслей и ведомств.

Например, Министерство науки и высшего образования России, Рослесхоз, Министерство просвещения, МЧС и другие федеральные органы уже утвердили типовые положения для своих подведомственных учреждений. Организации, подведомственные этим органам, обязаны утвердить свои положения о закупке, основываясь на типовом положении.

Это требование важно для обеспечения согласованности и единообразия закупочной практики по всей системе государственных и муниципальных учреждений, что, в свою очередь, повышает прозрачность и эффективность закупок.

Приведение типовых положений в соответствие с требованиями закона

Утвержденные типовые положения должны быть приведены в соответствие с требованиями Закона № 223-ФЗ, включая поправки, внесенные в 2024 году. Важно отметить, что согласно изменениям, все утвержденные типовые положения должны быть размещены в Единой информационной системе (ЕИС) до 1 декабря 2024 года. Это требование направлено на повышение доступности информации о закупках и обеспечение контроля со стороны участников рынка и общественности.

Примеры утвержденных типовых положений

На сегодняшний день различные федеральные органы уже утвердили типовые положения, регулирующие закупочную деятельность для учреждений, находящихся в их ведении. Например:

• Минобрнауки России утвердило типовое положение о закупке товаров, работ и услуг для нужд бюджетных учреждений, автономных учреждений и унитарных предприятий, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации (Приказ Минобрнауки России от 30.03.2022 N 275, ред. от 14.03.2024).
• Рослесхоз утвердил типовое положение для бюджетных учреждений, подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства (Приказ Рослесхоза от 26.03.2021 N 271, ред. от 15.12.2023).
• Минпросвещения России утвердило типовое положение о закупке для нужд автономных учреждений, бюджетных учреждений и унитарных предприятий, подведомственных Министерству просвещения Российской Федерации (Приказ Минпросвещения России от 09.09.2022 N 822, ред. от 25.01.2023).
• МЧС России утвердило типовое положение для федеральных государственных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений МЧС России (Приказ МЧС России от 15.09.2022 N 879).
• Росгидромет утвердил типовое положение для федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Росгидромету (Приказ Росгидромета от 25.05.2018 N 202, ред. от 26.04.2024).

Эти типовые положения играют ключевую роль в стандартизации процедур закупки в рамках отдельных ведомств и помогают обеспечить единый подход к закупочной деятельности в государственных учреждениях.

Заключение

Часть 2.1 статьи 2 Закона № 223-ФЗ представляет собой важное новшество в регулировании закупочной деятельности, обеспечивая стандартизацию и унификацию процедур для различных государственных и муниципальных организаций. Типовые положения о закупке играют ключевую роль в упрощении и улучшении закупочной практики, способствуя повышению эффективности использования бюджетных средств и обеспечению прозрачности в государственных закупках. Важным этапом является приведение утвержденных типовых положений в соответствие с новыми требованиями закона и размещение этих положений в Единой информационной системе до 1 декабря 2024 года.