ч. 2 ст. 2 223-ФЗ - комментарий

>>> Читайте комментарии к иным положениям Закона № 223-ФЗ

Часть 2 статьи 2 Закона № 223-ФЗ устанавливает, что положение о закупке является основным документом, который регламентирует всю закупочную деятельность заказчика. Это положение должно быть разработано с учетом всех требований, указанных в законе, и содержать подробные правила, которые определяют ключевые аспекты закупочного процесса.

В первую очередь, положение о закупке должно включать требования к закупке, что охватывает различные этапы и процедуры. Одним из важнейших элементов является порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора. Это включает также установление правил расчета цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), что представляет собой важную часть системы ценообразования в закупках.

Кроме того, положение должно содержать требования к формуле цены — специальной формуле, которая регулирует порядок расчета сумм, которые заказчик должен выплатить поставщику (исполнителю, подрядчику) в процессе исполнения договора. Это особенно важно для обеспечения прозрачности и предсказуемости расчетов в ходе выполнения обязательств сторон.

Не менее значимыми являются положения, регулирующие порядок подготовки и проведения закупок, в том числе выбор способа закупки, который может быть конкурентным или неконкурентным. В случае конкурентной закупки положение должно устанавливать условия ее проведения, порядок уведомления участников, а также определять способы обеспечения конкуренции между участниками закупки. Конкурентные закупки, в свою очередь, могут осуществляться различными методами, такими как конкурсы, аукционы или запросы котировок и предложений, каждый из которых имеет свои особенности и порядок проведения.

Для неконкурентных закупок, в том числе закупок у единственного поставщика, также необходимо установить порядок их осуществления, который будет отличаться от конкурентных процедур. Это касается случаев, когда условия для конкуренции не соблюдаются, и заказчик может выбрать поставщика без проведения открытого конкурса.

Таким образом, положение о закупке является важнейшим нормативным актом, который регулирует не только процесс выбора поставщиков, но и правила определения стоимости контрактов, условия их заключения и исполнения, что в целом гарантирует правильность, законность и прозрачность всех действий заказчика в сфере закупок.