ч. 5 ст. 1 223-ФЗ - комментарий

>>> Читайте комментарии к иным положениям Закона № 223-ФЗ

В Федеральном законе от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» устанавливаются особые правила для закупок юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты с государственной поддержкой. Часть 5 статьи 1 данного закона детализирует случаи, в которых на указанные юридические лица распространяется действие этого закона, а также конкретные особенности таких закупок. Рассмотрим ключевые моменты этой нормы, а также связанные с ней положения постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 1521, которое определяет критерии отнесения товара к продукции машиностроения, необходимой для реализации таких проектов.

Основные требования к юридическим лицам, осуществляющим закупки в рамках инвестиционных проектов

Согласно ч. 5 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, на юридических лиц, реализующих инвестиционные проекты с государственной поддержкой, распространяются правила, установленные статьей 3.1 данного закона. Эти правила применимы при выполнении следующих условий:

• стоимость инвестиционного проекта должна превышать 500 миллионов рублей;
• проект должен быть включен в реестр инвестиционных проектов, который ведется с целью учета таких проектов и обеспечения контроля над их реализацией.

Эти условия направлены на повышение прозрачности и подотчетности крупных инвестиционных проектов, получающих государственное финансирование или иную форму поддержки.

Сфера применения закупок в рамках инвестиционных проектов

Определение того, что включается в понятие «закупок» для таких юридических лиц, также дается в ч. 5 ст. 1 Закона № 223-ФЗ. В соответствии с данным определением, закупки включают:

• договоры на поставку товаров, соответствующих критериям, утвержденным Правительством Российской Федерации;
• договоры на выполнение работ и оказание услуг;
• договоры аренды, в том числе финансовой аренды (лизинга), при условии использования таких товаров.

Критерии для товаров машиностроения и формирование перечней

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 1521 критерии отнесения товаров к продукции машиностроения для таких закупок включают:

• соответствие кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) в пределах определенных товарных классов;
• принадлежность товаров к продукции производственного назначения;
• исключение товаров, предназначенных для перепродажи или дальнейшей переработки.

Это постановление также определяет пороговые цены для товаров машиностроения, при превышении которых сведения о таких товарах включаются в перечни перспективных потребностей, формируемые юридическими лицами. Такие перечни служат для более детального планирования будущих закупок и повышения информированности о потребностях в оборудовании, которое может быть необходимо для реализации инвестиционных проектов.

Заключение

Таким образом, ч. 5 ст. 1 Закона № 223-ФЗ, дополняемая положениями постановления Правительства № 1521, формирует рамки для регулирования закупок юридическими лицами, реализующими инвестиционные проекты с государственной поддержкой.