Решение Краснодарского УФАС России от 24.02.2026 N РНП-23-122/2026

рассмотрев сведения, представленные МКУ МО ГО г-к Сочи Краснодарского края "Управление автомобильных дорог" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "М" по результатам проведения закупки (ИКЗ 253232020873123200100100790014211244),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ МО ГО г-к Сочи Краснодарского края "Управление автомобильных дорог" (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "М" (далее - Подрядчик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта по результатам проведения закупки: "Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на автомобильной дороге местного значения от км3+35 до км3+196 по переулку Васильковый Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края" ИКЗ 251231001887623100100100160000000244).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 18.07.2025 N 15-ЧС/2025 на выполнение работ по объекту "Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края на автомобильной дороге местного значения от км3+35 до км3+196 по переулку Васильковый Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края" (далее -Контракт).

Цена Контракта составляет 151 860 600,00 рублей (сто пятьдесят один миллион восемьсот шестьдесят тысяч шестьсот), в т.ч. НДС.

В соответствии с пунктом 3.3. Контракта установлено, что сроки выполнения работ определяются согласно графику выполнения работ по ремонту (Приложение N 7 к Контракту).

Согласно пункту 9.7. Контракта расторжение Контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе).

Согласно части 12.2 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, при осуществлении закупок, предусмотренных статьей 93 (за исключением закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), статьей 111 (в случае определения в соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона особенностей, предусматривающих неразмещение информации и документов в единой информационной системе, на официальном сайте при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и статьей 111.1 настоящего Федерального закона, такое решение передается лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку или направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте. Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления считается:

1) дата, указанная лицом, имеющим право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), в расписке о получении решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (в случае передачи такого решения лицу, имеющему право действовать от имени поставщика (подрядчика, исполнителя), лично под расписку);

2) дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) заказного письма, предусмотренного настоящей частью, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по адресу, указанному в контракте, информации о возврате такого письма по истечении срока хранения (в случае направления решения об одностороннем отказе от исполнения контракта заказным письмом).

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Согласно представленным Заказчиком данным, Подрядчик письмом от 02.02.2026 N 19-18/317 сообщил о сложившемся тяжелом финансовом положении в связи с арестом имущества, блокировкой счетов, что не позволяет осуществлять финансово-хозяйственную деятельность в части своевременного ведения расчетов с поставщиками и организациями, предоставляющими технику для производства работ в аренду, для закупки материалов, запасных частей и топлива.

На основании вышеизложенного, Подрядчик не может в полной мере выполнить обязательства и в срок завершить работы по Контракту.

04.02.2026 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

При таких обстоятельствах, с учетом имеющихся в материалах дела документов, Комиссия приходит к выводу, что неисполнение обязательств ООО "М" по контракту в рассматриваемом случае является основанием для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные МКУ МО ГО г-к Сочи Краснодарского края "Управление автомобильных дорог" в отношении ООО "М" ИНН: <...>, включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении генерального директора ООО "М" К. ИНН: <...> в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.