Решение
Московского УФАС России
от 27.03.2026 N РНП-8696/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 27.03.2026 N РНП-8696/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Московское УФАС включило поставщика в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Управления культуры администрации городского округа Балашиха (далее - Заказчик), и ООО "Р" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ по завершению капитального ремонта и поставки оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта капитального строительства МБУК "КДЦ "Заря" по адресу: Московская область, г. Балашиха, мкр. Заря, ул. Ленина, д. 6 (извещение N 0148200005424001059),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 07.10.2024 N 734 (далее - Контракт) на сумму 278 453 000,86 рублей.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ:

Наименование вида работ	Условия предоставления результатов	Сторона, исполняющая обязательство	Сторона, получающая исполнение
Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации	Разово	Подрядчик	Заказчик
Объект закупки
- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства и поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта (Выполнение инженерных изысканий) Физический объем работ: согласно смете "Изыскательные работы" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен - Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства и поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта (Разработка проектной документации) Физический объем работ: согласно смете "Проектные работы" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
Срок начала исполнения вида работ Участником: 0 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Участником: 150 дн. от даты заключения контракта;
Основной объект, Благоустройство и озеленение территории (озеленение; МАФ и ограждения; вертикальная планировка; дороги и покрытия; наружное освещение) / Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства и поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта	каждый календ.мес.	Подрядчик	Заказчик
Объект закупки
- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства и поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта (Благоустройство и озеленение территории) Физический объем работ: согласно смете "Благоустройство_и_озеленение_территории" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен - Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства и поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта (Основной объект) Физический объем работ: согласно смете "Основной объект" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
Срок начала исполнения вида работ Участником: 0 дн. от даты исполнения обязательства-предшественника "Подписание акта о начале выполнения работ по капитальному ремонту на объекте"; Срок окончания исполнения вида работ Участником: 210 дн. от даты исполнения обязательства-предшественника "Подписание акта о начале выполнения работ по капитальному ремонту на объекте";
Поставка и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации объекта, включая оказание услуг по инструктажу, обучению правилам эксплуатации и технического обслуживания оборудования специалистов	Разово	Подрядчик	Заказчик
Объект закупки
- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, разработкой рабочей документации, выполнением работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства и поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта (Поставка и монтаж оборудования) Физический объем работ: согласно смете "Поставка оборудования" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
Срок начала исполнения вида работ Участником: 0 дн. от даты исполнения обязательства-предшественника "Подписание акта о начале выполнения работ по капитальному ремонту на объекте"; Срок окончания исполнения вида работ Участником: 210 дн. от даты исполнения обязательства-предшественника "Подписание акта о начале выполнения работ по капитальному ремонту на объекте";

На заседание Комиссии представитель Заказчика представил письменные пояснения, согласно которым выполнении работ Участником неоднократно допускались следующие нарушения:

- Нарушен срок выполнения работ. работы в полном объеме Участником не выполнены. Фактический процент выполнения работ составляет 65,4%.

- Низкий темп выполнения работ. На протяжении периода выполнения работ Участником неоднократно допускались нарушения сроков исполнения обязательств, а также не предпринимал достаточных мер для исполнения обязательств по Контракту в установленный срок. В связи с этим Заказчиком составлены Акт простоя строительно-монтажных работ от 04.02.2026 N 01/03, акт-предписание от 04.02.2026 N 20, акт осмотра объекта капитального ремонта от 19.19.2025.

- Участником в установленный Контрактом срок не предоставлено надлежащее обеспечение исполнения Контракта.

- Отсутствуют платежи на возмещение затрат за коммунальные платежи по содержанию объекта.

В связи с этим Заказчиком в адрес Участника направлены претензии от 03.06.2025 г. N 255-исх, от 05.08.2025 N 362-исх, от 21.05.2025 N 231-исх, от 06.08.2025 г. N 169-исх, от 26.12.2024 N 4155-исх, от 08.08.2025 N 371-исх, от 17.11.2025 N 502-исх, от 28.10.2025 N 478-исх, от 12.11.2025 N 490-исх, от 18.02.2026 N 65-исх.

Кроме того, Заказчиком в материалы дела представлен акт-предписание N 20 от 04.02.2026 ГКУ МО "Д", осуществляющего строительный контроль, согласно которому работы выполняются Участником с постоянными перерывами и многочисленными простоями, рабочие в полном объеме отсутствуют на объекте с начала 2026 года.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 12.03.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 24.03.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым Участником выполнены работы на 95% от общего объема работ. Не выполненное последних 5% обусловлено наличием дополнительных объеме работ, не предусмотренных Контрактом.

Согласно сведениям Официального сайта, Заказчиком приняты выполненные Участником работы на сумму 182 209 465,99 рублей.

Представитель Заказчика пояснил, что Участнику выплачен аванс в размере 40% от цены Контракта (111 381 200, 34 рублей), аванс отработан Участником не в полном объеме.

На заседание Комиссии Участником не представлены сведения, подтверждающие выполнение работ по Контракту на 95% от общего объема работ.

Кроме того, в материалы дела не представлены документы и сведения, подтверждающие невозможность надлежащего выполнения работ по Контракту в регламентированные сроки.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на оказание услуг для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо оказать услуги, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ООО "Р" (109428, <...>, помещ. 2-3, ИНН: <...>; генеральный директор и участник юридического лица: Б.), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 27.03.2026 N РНП-8696/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 27.03.2026 N РНП-8696/26