Решение Приморское УФАС России от 17.02.2026 N ВП4

На основании приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России), Комиссией Приморского УФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) при заключении дополнительных соглашений к контракту, заключенному по результатам закупки благоустройство парка "Ружино" и размещения соответствующей информации в реестре контрактов (реестровый номер N 3251111850324000003)

Место проверки: <...>,

Проверкой

На основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ), а также в соответствии с поручением ФАС России от 03.03.2025 N ДФ/18431/25 Управление Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) проводит проверку соблюдения требований Закона N 44-ФЗ Заказчиком - МБУ ЛМО "ЖКХ И БЛАГОУСТРОЙСТВО" при заключении дополнительных соглашений к контракту, заключенному по результатам закупки благоустройство парка "Ружино" и размещения соответствующей информации в реестре контрактов (реестровый номер N 3251111850324000003).

В соответствии с частью 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

В рамках рассмотрения обращения установлено, что 02.05.2024 между МБУ ЛМО "ЖКХ И БЛАГОУСТРОЙСТВО" и ООО "А" заключен контракт на благоустройство парка "Ружино" N 0120300008824000041 (реестровый номер N 3251111850324000003).

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 103 Закона N 44-ФЗ в реестр контрактов включается информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены.

Подпунктом "а" пункта 12 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утв. Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60 закреплено, что в реестр в соответствии с настоящими Правилами подлежит включению соглашение об изменении контракта, в том числе в части поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте, в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, их реквизиты.

В силу части 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений.

Согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системе 25.12.2024 года сторонами заключено дополнительное соглашение к муниципальному контракту N 0120300008824000041.

Следовательно, предельный срок направления информации об изменении условий контракта 10.01.2025.

Между тем, в нарушение пункта 8 части 2 статьи 103 Закона N 44-ФЗ, части 3 статьи 103 Закона N 44-ФЗ информация об изменении условий контракта направлена Заказчиком в указанный орган 04.02.2025, без указания условий контракта, которые были изменены (не размещена смета в редакции к Соглашению).

Ответственность за указанное нарушение предусмотрена частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) (в ред. на дату совершения административного правонарушения).

По состоянию на дату проведения проверки срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Комиссия Приморского УФАС России по результатам проведенной на основании части 15 статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой (камеральной) проверки соблюдения заказчиком требований Закона N 44-ФЗ при проведении аукциона

1. Признать, что комиссия по осуществлению закупок допустила нарушение части 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ.

2. Не выдавать заказчику и оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений Закона N 44-ФЗ в соответствии с пп. Б п. 35 Постановления Правительства от 01.10.2020 N 1576.

3. Не передавать материалы дела ответственному должностному лицу для возбуждения административного производства в связи с истечением сроков давности.

Решение, принятое по результатам внеплановой проверки, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.