Решение Краснодарского УФАС России от 16.02.2026 N РНП-23-104/2026

рассмотрев сведения, представленные МАОУ СОШ N 13 МО Темрюкский район о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Б" по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка уличных скамеек и урн" (извещение N 0318300008825000158),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МБОУ СОШ N 1 МО Темрюкский район (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "Б" (далее - Поставщик) по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка уличных скамеек и урн" (извещение N 0318300008825000158).

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Между Заказчиком и Поставщик заключен контракт от 07.05.2025 N 0318300008825000158 на поставку уличных скамеек и урн (далее - Контракт).

Пунктом 1.1. Контракта Поставщик обязуется поставить уличные скамейки и урны (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Пунктом 2.1. Контракта цена контракта (стоимость работ) составляет 748 000 (Семьсот сорок восемь тысяч) рублей 00 копеек, в том числе НДС - не предусмотрено.

Пунктом 3.3. Контракта поставка товара осуществляется Поставщиком по адресу: 353500, <...>.

Пунктом 3.5. Контракта Поставщик передает Заказчику товар, а также осуществляет следующие мероприятия, связанные с поставкой товара (далее - сопутствующие мероприятия):

- осуществляет доставку товара до места поставки, указанного в контракте;

- выполняет все виды погрузо-разгрузочных мероприятий;

- осуществляет распаковку, сборку и монтаж товара.

Пунктом 4.4.3. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика, об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

Из представленных документов в материалы дела следует, 24.06.2026 Заказчик посредством ЕИС разместил мотивированный отказ от подписания документа о приемке (от 24.06.2025 N 01.19/248).

07.07.2025 Заказчик произвел внешний осмотр поставленного товара и установил, что товар не соответствует требуемому качеству (мотивированный отказ от монтажных работ от 11.07.2025 N 45).

В силу пункта 7.8. Контракта для проверки поставленного Поставщиком Товара, предусмотренного Контрактом, в части его соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных Контрактом может проводиться Заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Законом о контрактной системе.

Экспертиза Заказчиком не проводилась.

Поставщик не имеет возможность исполнить обязательства по Контракту в части сборки товара, в связи с тем, что Заказчик отказался от приемки товара и не представил возможность произвести его сборку/монтаж.

Исходя из условий Контракта товар должен поступить по адресу, указанному в Контракте в разобранном виде в упаковке для последующего монтажа на закрытой территории образовательного учреждения.

При этом место установки лавочек и урн в Контракте не установлено.

30.01.2026 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещено в ЕИС с претензионными письмами от 27.06.2025 N 01.19/251, от 27.06.2025 N 01-19/253, 30.01.2026 N 01-19/22.

Заказчик в письменных пояснениях пояснил, что Поставщик не представил сертификаты, подтверждающие безопасность уличных скамеек и урн для окружающей среды, жизни, здоровья и безопасность детей.

Комиссия отмечает, что обязательный сертификат соответствия (ТР ТС 025/2012) не требуется, поскольку поставляемый товар не относится к мебели для бытовых и общественных помещений.

Таким образом, Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ООО "Б" в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г.

N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

1. Сведения, представленные МАОУ СОШ N 13 МО Темрюкский район в отношении ООО "Б", не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.