Решение Мордовское УФАС России от 16.02.2026 N 013/06/99-82/2026

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее - Мордовское УФАС России, Управление) по контролю в сфере закупок (далее - Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции:

;

члены Инспекции:

;

;

,

в отсутствие представителей общества с ограниченной ответственностью ", государственного казенного учреждения Республики Мордовия "С", государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Р", извещенных о времени и месте рассмотрения дела N 013/06/99-82/2026 надлежащим образом,

в результате проведения внеплановой проверки в период с 03 февраля 2026 года по 16 февраля 2026 года электронного аукциона N 0809500000325004583 на оказание услуг по подготовке и размещению в сетевом издании информационных материалов, освещающих экономическую и социальную жизнь Республики Мордовия, с дублированием в социальных сетях и канале мессенджера Telegram (Telegram-канал) в соответствии с частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Правилами осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 года N 1576 (далее - Правила), на основании приказа Мордовского УФАС России "О проведении внеплановой проверки в отношении государственного казенного учреждения Республики Мордовия "С" и государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Р" от 02.02.2026 года N 20/26,

В Мордовское УФАС России поступило обращение общества с ограниченной ответственностью "" (далее - ООО ", Заявитель) (вх. N 7-ЛК/26 от 12.01.2026 года), содержащее информацию о признаках нарушения требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в действиях комиссии по осуществлению закупок государственного казенного учреждения Республики Мордовия "С" (далее - Заказчик) и государственного казенного учреждения Республики Мордовия "Р" (далее - Уполномоченное учреждение) при проведении электронного аукциона N 0809500000325004583 на оказание услуг по подготовке и размещению в сетевом издании информационных материалов, освещающих экономическую и социальную жизнь Республики Мордовия, с дублированием в социальных сетях и канале мессенджера Telegram (Telegram-канал) (далее - Аукцион).

Заказчиком и Уполномоченным учреждением представлены: извещение о проведении Аукциона с приложениями; копии заявок участников Аукциона; копии протоколов Аукциона, составленных в ходе определение поставщика; копия приказа о создании комиссии по осуществлению закупок и т.д (вх. N 544/26 от 11.02.2026 года, вх. N 432-ЭП/26 от 05.02.2026 года).

В результате осуществления внеплановой проверки в соответствии пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Инспекция Мордовского УФАС России установила следующее.

Извещение о проведении Аукциона размещено Уполномоченным учреждением по заявке Заказчика на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок по адресу: http://zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 15.12.2025 года.

Начальная (максимальная) цена контракта: 678 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 23.12.2025 09:00.

Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги: 23.12.2025.

Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя): 25.12.2025.

Заказчиком в извещении о проведении Аукциона установлено требование о наличии у участника закупки свидетельства о регистрации средства массовой информации (форма периодического распространения - сетевое издание), выданного органом, уполномоченным к регистрации СМИ, в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации", либо выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации, выданной в соответствии с Приказом Роскомнадзора от 18.12.2017 года N 256 (форма периодического распространения - сетевое издание).

В обращении Заявитель указывает, что ООО "" подана заявка на участие в Аукционе, которой присвоен идентификационный номер 2329050. По результатам рассмотрения заявок комиссией по осуществлению закупок заявка с идентификационным номером 2329050 отклонена. При этом в протоколе подведения итогов указано общее основание отклонения по части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе со ссылкой на пункт на 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе без указания на конкретное положение заявки (в том числе документов) отсутствующее или несоответствующее, требованиям, установленным извещении об Аукционе.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

На основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Пунктом 2 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе установлено, что протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать информацию о принятом в отношении каждой заявки (каждой части заявки), поданной на участие в закупке, решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, с обоснованием такого решения и указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют извещению об осуществлении закупки

Инспекцией Мордовского УФАС России установлено, что на сайте ЕИС25.12.2025 11:25 (МСК) размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.12.2025 N ИЭА1.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.12.2025 N ИЭА1 по окончании указанного в извещении о проведении электронного аукциона срока подачи заявок 23.12.2025 09:00 года поступило 2 заявки на участие в закупке под идентификационными номерами: 2328975, 2329050. На основании направленных оператором электронной площадки заявок (все части заявок) на участие в закупке, а также информации и документов, предусмотренных пунктами 2, 3 части 6 статьи 43 Закона о контрактной системе, членами комиссии по осуществлению закупок были рассмотрены заявки, поданные на участие в закупке, и принято следующее решение: заявка с идентификационными номером: 2329050 признана не соответствующими требованиям извещения об Аукционе на основании пункта 3 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе. На основании пункта 2 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе электронная процедура N 0809500000325004583 признана несостоявшейся в связи с тем, что по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке только одна заявка (идентификационный номер заявки 2328975) соответствует требованиям, установленным в извещении об Аукционе.

Между тем Инспекция Мордовского УФАС России отмечает, что в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.12.2025 N ИЭА, размещенного 25.12.2025 11:25 (МСК), в прикрепленных документах содержится ссылка на протокол определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.12.2025 N 2444-ЭА-25/ОУ, согласно которому следу, что заявка с идентификационным номером 2329050 признана не соответствующей на основании "п. 3 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ;- положения извещении об осуществлении закупки, которым не соответствует заявка на участие в закупке: "Требования к участникам", "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению";- положения заявки на участие в закупке, которые не соответствуют требованиям извещения об осуществлении закупки: несоответствие участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ. (Отсутствие участника в реестре зарегестрированных средств массовой информации".

Учитывая изложенное, Инспекция Мордовского УФАС России не усматривает в действиях комиссии Заказчика и Уполномоченного учреждения нарушений Закона о контрактной системе.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Инспекция Мордовского УФАС России

Извещение о проведении электронного аукциона N 0809500000325004583 на оказание услуг по подготовке и размещению в сетевом издании информационных материалов, освещающих экономическую и социальную жизнь Республики Мордовия, с дублированием в социальных сетях и канале мессенджера Telegram (Telegram-канал) соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.