Решение Марийское УФАС России от 13.02.2026 N 012/06/99-134/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл по контролю в сфере закупок N 1 (далее - Комиссия, Комиссия Марийского УФАС России) в составе:

Председатель Комиссии:

Е. - заместитель руководителя - начальник отдела аналитической работы и контроля хозяйствующих субъектов;

члены Комиссии:

Т. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

У. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл от 27.01.2026 N 7/26 и на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при проведении внеплановой проверки в отношении заказчика - ГБУ РМЭ "П", уполномоченного органа - Комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл при проведении закупки N 0108500000425006369 от 09.12.2025 на поставку изделий медицинского назначения для ГБУ РМЭ "П",

16.01.2026 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Марий Эл поступило обращение ИП П. о признаках нарушения законодательства о контрактной системе при проведении закупки N 0108500000425006369.

Согласно доводам обращения, товар предложенный заявителем к поставке (в том числе на этапе поставки) не соответствует потребности заказчика.

В соответствии с приказом N 7/26 от 27.01.2026 и на основании подпункта "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе Марийским УФАС России назначена внеплановая проверка в отношении закупки N 0108500000425006369.

В рамках проведения проверки установлено следующее.

09.12.2025 Комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Марий Эл размещено в ЕИС извещение о проведении о проведении закупки N 0108500000425006369 на поставку изделий медицинского назначения для ГБУ РМЭ "П" (далее - Заказчик).

Предметом закупки является поставка светильника передвижного для проведения осмотра/терапевтических процедур со следующими характеристиками:

По результатам закупки контракт заключен с победителем аукциона - ООО "Э".

Из анализа заявки ООО "Э" следует, что участником был предложен светильник медицинский АРМЕД по ТУ 9452-005-13391002-2014: АРМЕД-ЛД-2 ЛЕД (РУ N РЗН 2016/4059).

Победителем в составе заявки указаны следующие характеристики:

При этом из инструкции на светильник медицинский АРМЕД по ТУ 9452-005- 13391002-2014: АРМЕД-ЛД-2 ЛЕД следует, что некоторые характеристики светильника указаны недостоверно.

А именно:

Наименование характеристикиЗначение характеристики в заявкеЗначение характеристики в инструкции на светильник

Диаметр 5-ти ножной крестовины700,00 мм880,00 мм

Высота2110,00 мм 1900,00 мм

Диаметр рабочего поля 125,00 мм 200,00 мм

Мощность лампы7,00 ВаттМощность - не более 20 Ватт

В письме ООО "Н" от 10.02.2026 указано, что технические характеристики на светильник медицинский

АРМЕД по ТУ 9452-005-13391002-2014: АРМЕД-ЛД-2 ЛЕД (РУ N РЗН 2016/4059) содержатся в открытом доступе в реестре медицинских изделий Росздравнадзора.

Таким образом, в составе заявке победителя закупки содержались недостоверные сведения о характеристиках предложенного товара в части диаметра 5-ти ножной крестовины, высоты, диаметра рабочего поля, мощности лампы.

Фактическое несоответствие товара заявленным характеристикам также подтверждается письмом Заказчика N 72 от 29.01.2026, согласно которому поставленный товар имеет следующие параметры:

- Диаметр 5-ти ножной крестовины составил 880 мм;

- Высота составила 1900 мм;

- Диаметр рабочего поля составил 200 мм;

- Мощность лампы составила 20 Ватт.

Согласно пункту 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с инструкцией по заполнению заявки участник должен был указать конкретное значение характеристики, по показателям, для которых заказчиком установлен максимальные или минимальные значения таких показателей.

Таким образом, комиссия заказчика по осуществлению закупок, имея на то объективную возможность (в заявке участника указана конкретная модель светильника и содержались сведения о регистрационном удостоверении), должна была проверить соответствие указанных показателей инструкции по применению медицинского изделия на предмет достоверности.

На основании вышеизложенного, Комиссия Марийского УФАС России признает нарушение пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в действиях комиссии Заказчика по осуществлению закупок, выразившееся в признании заявки ООО "Э" соответствующей требованиям извещения.

Допущенное нарушение имеет признаки состава административного правонарушения по части 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Комиссия Марийского УФАС России также принимает решение об отсутствии оснований для выдачи предписания об устранении допущенного нарушения, поскольку контракт в настоящее время заключен и исполнен.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 г. N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия,

1. Признать в действиях комиссии по осуществлению закупок ГБУ РМЭ "П" при проведении закупки N 0108500000425006369 от 09.12.2025 на поставку изделий медицинского назначения для ГБУ РМЭ "П" нарушение пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Передать материалы дела уполномоченному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

Решение Комиссии Марийского УФАС России по контролю в сфере закупок может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.