Решение Мурманское УФАС России от 13.02.2026 N 051/06/99-70/2026

Резолютивная часть оглашена 10 февраля 2026 года

Изготовлено в полном объеме 13 февраля 2026 года

В соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 05.02.2026 N 32/26 Комиссией Мурманского УФАС (далее в том числе - Комиссия) в составе:

Руководителя Комиссии Мурманского УФАС России:

П. - заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

Членов Комиссии Мурманского УФАС России:

Ч. - главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

К. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области,

при участии представителей:

Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "ЛА" - В. (по доверенности);

Комитета по конкурентной политике Мурманской области - Г. (по доверенности),

Без участия заявителя - общества с ограниченной ответственностью "ЦА" должным образом уведомленного; проведена внеплановая проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в закупочной деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "ЛА" (далее - МБОУ "ЛА", Заказчик) при проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по дезинсекции и дератизации помещений, камерной дезинфекции мягкого инвентаря (реестровый номер закупки ИМЗ-2026-000325).

Проверка начата 10 февраля 2026 года, окончена 13 февраля 2026 года.

Внеплановая проверка проведена в соответствии с частями 3 и 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Поводом для проведения внеплановой проверки послужила жалоба общества с ограниченной ответственностью "ЦА".

По итогам внеплановой проверки Комиссия Мурманского УФАС России не установила фактов нарушения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок ввиду следующего.

28.01.2026 на Торговой площадке "Закупки Мурманской области" было размещено Извещение с номером ИМЗ-2026-000325 на оказание услуг по дезинсекции и дератизации помещений, камерной дезинфекции мягкого инвентаря.

Закупка размещена в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Заказчик: Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "ЛБ".

Начальная (максимальная) цена договора: 387 730,32 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 28.01.2026 в 11:20.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 30.01.2026 в 11:20.

Согласно протоколу рассмотрения заявок, на закупку и определения победителя от 30.01.2026 N П-ИМЗ-2026-000325-288 на участие в закупке поступило 2 (две) заявки.

По результатам рассмотрения заявок победителем закупки было признано Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "ЦБ" с предложенной ценой контракта 387 730,32 рублей.

Согласно доводам жалобы, Комиссия Заказчика неправомерно признала заявку

Общества несоответствующей требованиям извещения о закупке.

Заявка ООО "ЦА" отклонена ввиду отсутствия в приложенной в составе заявки выписки из реестра лицензий вида услуг по осуществлению камерной дезинфекции. По мнению Заявителя, указанные действия являются неправомерными, поскольку ООО "ЦА" имеет лицензию на оказание услуг по дератизации, дезинсекции и дезинфекции, а для оказания услуг по камерной дезинфекции Общество привлекает субподрядчика, с которым заключен договор на данный вид услуг.

Вместе с тем, Комиссия Мурманского УФАС полагает необходимым отметить следующее.

В силу части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Частью 1 статьи 93 Закона о контрактной системе установлены случаи, при которых заказчик вправе осуществить закупку у единственного поставщика.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе по своему правовому смыслу представляет собой право заказчика заключить прямой договор с любым хозяйствующим субъектом на любых условиях исходя из своей потребности и принципов осуществления закупки.

При этом право заказчика осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе возникает при условии, если сумма такой закупки не превышает шестьсот тысяч рублей.

Таким образом, учитывая, что начальная (максимальная) цена договора составляет 387 730,32 рублей, указанная закупка осуществляется в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе и является закупкой у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Вместе с тем положения законодательства о контрактной системе не содержат требований к порядку выбора единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Торговая площадка "Закупки Мурманской области" предназначена для автоматизации процессов заключения контрактов (договоров) в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, а также в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" в случаях, установленных положениями о закупке.

Закупка у единственного поставщика не является конкурентным способом закупки.

Законодательство о контрактной системе в сфере закупок не содержит ограничений по алгоритму определения единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупкам, осуществляемым в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, доводы заявителя не нашли своего подтверждения.

Учитывая изложенное, действия Комиссии по осуществлению закупок Заказчика не противоречат положениям Законодательства о контрактной системе.

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия

Признать действия Комиссии по осуществлению закупок Заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "ЛА" при проведении закупки у единственного поставщика на оказание услуг по дезинсекции и дератизации помещений, камерной дезинфекции мягкого инвентаря (реестровый номер закупки ИМЗ-2026-000325) соответствующими требованиям законодательства о контрактной системе.