Решение Приморское УФАС России от 10.02.2026 N 025/10/18.1-38/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю (далее - Приморское УФАС России) по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры проведения торгов и порядка заключения договоров (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе: Председателя комиссии: <...> - руководителя Управления;

Члены комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

<...> - специалист 1 разряда отдела контроля торгов и органов власти, рассмотрев жалобу ООО "М" (далее - Заявитель),

в присутствии:

от Заявителя: представитель не явился, посредством видеоконференцсвязи не подключился;

от Организатора торгов: <...> по должности

В Приморское УФАС России поступила жалоба ООО "М" на действия Организатора торгов - Администрации Уссурийского городского округа при проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> (извещение N 21000034140000000694, лот 1).

По мнению Заявителя, Организатор торгов допустил нарушение требований действующего законодательства, в части порядка организации и проведения торгов.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласен, представил письменные возражения. Оценив доводы жалобы, возражения на нее, рассмотрев материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

Из сведений, размещенных в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) следует, что действие лицензии ООО "М" N 025000518 от 20.02.2019 прекращено с 21.02.2024, в связи с чем на основании решения Государственной жилищной инспекции Приморского края от 21.02.2024 N реш.51-284 в реестр лицензий Приморского края были внесены изменения в части исключения из списка домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО "М", всех многоквартирных домов, находившихся на управлении данного лицензиата.

В последующем на основании заявления лицензиата Инспекцией была выдана ООО "М" новая лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от 29.02.2024 N Л045-01076-25/01942567.

При этом следует отметить, что выдача новой лицензии не является основанием для включения в список многоквартирных домов, находящихся на управлении указанного лицензиата, домов, ранее исключенных у данного лицензиата в связи с истечением срока действия ранее выданной лицензии, в случае отсутствия новых оснований для управления такими домами.

На основании решения собственников многоквартирного дома N 19 по ул. Крестьянская в г. Уссурийск Приморского края, оформленного протоколом N 20251100105155 от 26 ноября 2025 года, принято решение о перезаключении договора управления вышеуказанного МКД с ООО "М" на новый срок.

27 ноября 2025 года ООО "М" направило в адрес администрации Уссурийского городского округа уведомление о выборе собственниками вышеуказанного МКД способа управления и управляющей организации с приложением подтверждающих документов. Документы получены администрацией 27 ноября 2025 года.

Согласно пункту 39 постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 N 75 "О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом" (далее - Правила) в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом или реализовали решение о выборе способа управления этим домом, конкурс не проводится.

Таким образом, единственным основанием для отказа от проведения конкурса является выбор собственниками многоквартирного дома способа управления домом в срок до дня проведения конкурса.

Вместе с тем, 17 декабря 2025 года, то есть после получения сведений о выборе собственниками вышеуказанного МКД способа управления и управляющей организации, администрацией Уссурийского городского округа на официальном сайте торгов (https://torgi.gov.ru) размещена информация о проведении конкурса, включающая извещение о проведении конкурса, предметом которого являлось право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...>.

Таким образом, довод о том, что администрация не вправе была проводить конкурс, поскольку способ управления спорными МКД уже был выбран собственниками помещений самостоятельно при проведении собрания, является обоснованным.

Учитывая допущенное Организатором торгов нарушение п. 39 Правил, Комиссия приходит к выводу о необходимости выдачи предписания.

На основании изложенного и в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции Комиссия Приморского УФАС России

1. Признать жалобу ООО "М" на действия Организатора торгов - Администрации Уссурийского городского округа при проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом по адресу: <...> (извещение N 21000034140000000694, лот 1) обоснованной.

2. Признать факт нарушения пункта 39 Постановления Правительства РФ N 75.

3. Выдать обязательное для исполнения предписание об устранении выявленных нарушений.

4. Передать материалы дела ответственному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.