Решение Краснодарского УФАС России от 12.05.2026 N 023/06/34-2117/2026

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУ КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей заповедник им. Е.Д. Фелицына" при заключении контракта оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения (реестровый номер N 2231005288425000095) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России 24.04.2026 поступило обращение АСО "Общественный контроль" (N 041641 от 24.04.2026), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): контракт содержит срок оплаты, противоречащий требованиям законодательства.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ГБУ КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей заповедник им. Е.Д. Фелицына" на основании п. 8) ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе 26.12.2025 заключен контракт на оказание услуг холодного водоснабжения и водоотведения (реестровый номер N 2231005288425000095).

В соответствии с п. 1) ч. 13 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия: о порядке и сроках оплаты, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств.

В силу положений ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), должен составлять не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемки, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.7 заключенного контракта оплата услуг производится не позднее 10 рабочих дней с момента подписания абонентом документа согласно п. 2.6 настоящего контракта, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

Ч.4 ст. 426 ГК в случаях, предусмотренных законом, Правительством Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоры (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договоров, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны (ч. 5 ст. 426 ГК РФ).

Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" существенными условиями договора по транспортировке воды является сроки и порядок оплаты по договору.

Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее Постановление N 644). В подп.ж) п. 21 и п. 26 Постановления N 644 указано, что существенными условиями договора холодного водоснабжения являются сроки и порядок оплаты по договору холодного водоснабжения. В п. 28 (2) Постановления N 644 определен срок оплаты абонентов. Абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами (п. 35 Постановления N 644).

Таким образом, п. 6.7 заключенного договора в части существенного условия по срокам оплаты не соответствуют Постановлению N 644.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика - ГБУ КК "Краснодарский государственный историко-археологический музей заповедник им. Е.Д. Фелицына" установлено нарушение ч. 13, п. 1) ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 2 ст. 7.30.2 КоАП.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.