Решение Краснодарского УФАС России от 06.02.2026 N РНП-23-89/2026

рассмотрев сведения, представленные ГКУ КК "И" о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Г. по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка коммутатора" (извещение N 0818500007325000054),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГКУ КК "И" (далее - Заказчик") о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ИП Г. (далее - Поставщик) по результатам проведения запроса котировок в электронной форме: "Поставка коммутатора" (извещение N 0818500007325000054).

26.11.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение N 0818500007325000054 о проведении запроса котировок в электронной форме.

Начальная (максимальная) цена контракта - 99 881,50 рублей.

В рамках рассмотрения материалов дела, Комиссия установила, что между Заказчиком и Подрядчиком заключен контракт от 09.12.2025 N 2025/78 (далее - Контракт) на поставку коммутатора. Товарный знак: ЭЛТЕКС (далее - Товар).

Пунктом 2.1. Контракта Цена Контракта составляет 70 638 (семьдесят тысяч шестьсот тридцать восемь) рублей 00 копеек, том числе НДС 20%.

Пунктом 3.1. Контракта поставщик самостоятельно доставляет Товар Заказчику по адресу: <...> (далее - место доставки), в течение 10 рабочих дней с даты заключения Контракта.

Поставщик не менее чем за 1 день до осуществления поставки Товара направляет в адрес Заказчика уведомление о времени и дате доставки Товара в место доставки.

Пунктом 4.4.7. Контракта Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным ГК РФ для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Согласно части 12.1 статьи 95 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 05.04.2013 N 44-ФЗ (далее - Закон о контрактной системе) в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В силу ст. 309 ГК обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Условиями сделки может быть предусмотрено исполнение ее сторонами возникающих из нее обязательств при наступлении определенных обстоятельств без направленного на исполнение обязательства отдельно выраженного дополнительного волеизъявления его сторон путем применения информационных технологий, определенных условиями сделки.

22.12.2025 от Поставщика поступила информация о поставке товара 25.12.2025, в связи с задержкой со стороны транспортной компании.

26.12.2025 Товар поставлен Заказчику службой доставки, в ходе изучения документов и проведения приемки товара установлено, что товар не соответствует требованиям, установленным в приложении к контракту "Спецификация", а именно: суммарная мощность РоЕ по контракту составляет 750 Вт, а на поставляемый товар коммутатор Ethernet NES2428Р по паспорту заявлен бюджет 370 Вт.

29.12.2025 Заказчик на сайте Единой информационной системы разместил мотивированный отказ о приемке.

29.12.2025 размещено уведомление о претензионной переписки с требованием поставки товара в соответствии с характеристиками, установленными Контрактом, в срок до 16.01.2026.

16.01.2026 Поставщик в адрес Заказчика направил уведомление о том, что суммарная мощность РоЕ, указанная в заявке на участие в процедуре запроса котировок N 0818500007325000054 указана ошибочно, а также сообщил об отсутствии на рынке оборудования российского производства, соответствующего всем характеристикам, установленного в приложении к Контракту "Спецификация" и предлагает к поставке товар - коммутатор ЭЛТЭЕКС MES2420D-24DP с суммарной мощностью 720 Вт.

20.01.2026 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

20.01.2026 Поставщик направил официальные запросы производителям и профильным торговым компания для получения информации о возможности поставки коммутатора с необходимыми характеристиками либо характеристиками превосходящими заявленных.

Из полученных ответов ни одно предложение не соответствует запросу по техническим характеристикам и не превосходит по характеристикам.

Комиссией установлено, что в описании объекта закупки "Коммутатор" (КТРУ 26.30.11.110-00000041) установлена характеристика "Суммарная мощность PoE <= 750.0", таким образом заявленный товар к поставке с характеристикой "Суммарная мощность РоЕ - 370 Вт" не противоречит извещению закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

Таким образом, Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков, исключающие возможность внесения сведений об ИП Г. в реестр недобросовестных поставщиков.

Исходя из изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

Сведения, представленные ГКУ КК "И", в отношении ИП Г., не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.