Решение Алтайское УФАС России от 30.01.2026 N 022/10/99-44/2026

Комиссией управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

К.А. - заместителя руководителя, начальника отдела контроля закупок;

членов комиссии:

Б. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

К.М. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок;

без участия представителей проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) заказчиком - МУК "Егорьевская межпоселенческая библиотека", Уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" (КГКУ "ЦГЗ") при проведении электронного аукциона N 0817200000325010489 "Поставка оборудования".

Проверка начата 21.01.2026 г., окончена 30.01.2026 г.

Место нахождения проверяемой организации: <...>;

Место проведения контрольного мероприятия: 656015 <...>.

Проверяемый период: с 18.06.2025 года по 14.07.2025 года.

во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N ПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, в рамках исполнения поручения ФАС России согласно письмам N МЕ/49839-ПР/19 от 13.06.2019 г., N МЕ/53662/19 от 26.06.2019 о проведении инициативных внеплановых проверок при мониторинге осуществляемых закупок заказчиками в рамках реализации федеральных программ (национальных проектов), Комиссией проведена внеплановая документарная проверка соблюдения требований Закона о контрактной системе заказчиком - МУК "Егорьевская МЦБ", Уполномоченным учреждением - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" (КГКУ "ЦГЗ") при проведении электронного аукциона N 0817200000325010489 "Поставка оборудования".

В рамках проведенной внеплановой документарной проверки Комиссия пришла к следующим выводам:

согласно сведениям, полученным из единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС), 18.06.2025 г. было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0817200000325010489, а также обоснование НМЦК, проект контракта, описание объекта закупки, требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке.

Начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составляет 649 150,90 руб. Обоснование НМЦК размещено одновременно с извещением о проведении электронного аукциона, что соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе. При обосновании НМЦК использовался метод сопоставления рыночных цен (анализ рынка).

Объектом закупки является поставка оборудования.

Извещением о проведении электронного аукциона

- преимущество в соответствии с частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе;

- единые требования к участникам закупок в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе; требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31.

Ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Заказчику было подано два запроса на разъяснение положений извещения об осуществлении закупки. Разъяснения Заказчиком даны в соответствии с ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе.

В соответствии с протоколом подведения итогов от 02.07.2025 г. на участие в закупке подано 4 (четыре) заявки, из них соответствует требованиям: 4; отклонено: 0.

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) Победителем аукциона признан участник закупки идентификационный N 119187079, с ценовым предложением 423 945,94 руб. (четыреста двадцать три тысячи девятьсот сорок пять рублей 94 копейки.

14.07.2025 г. между МУК "Егорьевская МЦБ" и ООО "М" заключен контракт N 0817200000325010489001 (реестровый N 3223900350125000007) на сумму 423 945,94 руб.

Согласно части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе, если в соответствии с настоящим Федеральным законом контракт, документ о приемке, соглашение об изменении контракта, соглашение о расторжении контракта, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта подписаны с использованием единой информационной системы, такие документы, а также информация, содержащаяся в них и подлежащая включению в реестр контрактов, направляется с использованием единой информационной системы для включения в реестр контрактов в порядке, установленном в соответствии с частью 6 настоящей статьи, не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем подписания таких контракта, соглашений, вступления в силу решения, в день подписания документа о приемке.

Электронный контракт подписан 14.07.2025 г., размещен в ЕИС 22.07.2025 г., т.е. с нарушением срока.

Документ о приемке (счет-фактура N 165 от 07.08.2025 г.) подписан 11.08.2025 г., размещен в ЕИС 15.08.2025 г., т.е. с нарушением срока.

Учитывая вышеизложенное, Комиссия приходит к выводу, что Заказчиком при размещении сведений в реестре контрактов в единой информационной системе в сфере закупок допущено нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

по результатам проведения внеплановой проверки соблюдения законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона N 0817200000325010489 "Поставка оборудования" признать в действиях МУК "Егорьевская межпоселенческая центральная библиотека" нарушение части 3 статьи 103 Закона о контрактной системе.

Передать материалы дела должностному лицу УФАС по Алтайскому краю для принятия решения о привлечении виновных лиц к административной ответственности.