Решение Краснодарского УФАС России от 28.01.2026 N 40/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок Л.

Члены Комиссии: С., П., в отсутствие представителя ООО "У", в присутствии представителя заказчика - ФГБОУ ВДЦ "Орленок" Б.,

рассмотрев жалобу ООО "У" (далее Заявитель) на действия заказчика (комиссии) - ФГБОУ ВДЦ "Орленок" при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Поставка овощей переработанных" (извещение N 0318100047925000320) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "У", согласно которой заявка отклонена в нарушение Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Представитель заказчика с доводами жалобы не согласился. Рассмотрение заявок осуществлялось в соответствии с Законом о контрактной системе.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - ФГБОУ ВДЦ "Орленок" в ЕИС 11.12.2025 размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме: "Поставка овощей переработанных" (извещение N 0318100047925000320) с НМЦК 10 215 636,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.01.2026 заявка Заявителя N 255 отклонена на основании п. 8) ч. 12 ст.48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации по поз. 4, поз.5.

В соответствии с подп. а) п. 2) ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

В Описании объекта закупки заказчиком установлены требования к закупаемого товару, а также Инструкция по заполнению заявки. В частности, в Инструкции указано, что при заполнении заявки не должно допускаться искусственное приведение значений показателей товаров, предлагаемых к поставке в соответствии с требованиями описания объекта закупки.

ООО "У" при подаче заявки выразило согласие на условия закупки и ознакомилось с требованиями Описания объекта закупки.

Установлено, что по поз.4, поз.5 Овощи замороженные указаны характеристики: способ заморозки: быстрозамороженные либо свежезамороженные; тип обработки перед замораживанием: не подвергшиеся бланшированию либо бланшированные. Соответствие продукции ГОСТ 54683-2011. Таким образом, заказчиком предоставлена возможность выбора характеристики с учетом предлагаемого товара, соответствующего ГОСТ.

Комиссией рассмотрена заявка Заявителя и установлено, что в заявке по позиции 4, 5 Овощи замороженные указано: способ заморозки быстрозамороженные; тип обработки перед замораживанием не подвергавшиеся бланшированию. Соответствие ГОСТ 54683-2011.

Вместе с тем, исходя из п. 4.2 указанного ГОСТа изготовленные быстрозамороженным способом обработки овощи, в процессе подготовки подвергают термической обработке (бланширвованию). Таким образом, участником предоставлена недостоверная информация о соответствии предлагаемой продукции требованиям ГОСТа.

С учетом установленных обстоятельств, Комиссия приходит к выводу, что действия комиссии заказчика при рассмотрении заявок не противоречит положениям ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,

1.Признать жалобу ООО "У" необоснованной.

2.Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0318100047925000320).

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.