Решение Башкортостанское УФАС России от 22.01.2026 N 002/06/106-96/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - заместитель начальника отдела контроля закупок

Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - А.Д.;

члены Комиссии:

главный специалист-эксперт отдела контроля закупок - Б.Э.;

специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ Республики Башкортостан Республиканская клиническая больница имени Г.Г. Куватова;

Уполномоченное учреждение: ГКУ РБ Республиканский центр торгов;

Заявитель: Общество с ограниченной ответственностью "МА";

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от Общество с ограниченной "МА" (вх. 414/26 от 19.01.2026) на действия комиссии по осуществлению закупки, совершенные при рассмотрении заявок на участие в закупке (части заявок на участие в закупке) N 0801500001125002300 "Поставка изделий медицинского назначения (Скоба хирургическая, нерассасывающаяся лот 3) на 2026 - 2027 гг.".

По мнению Заявителя, нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно жалоба на положения извещения о закупке.

Жалоба а подана а в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалоб по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0801500001125002300.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

22.12.2025 размещен электронный аукцион на предмет закупки "Поставка изделий медицинского назначения (Скоба хирургическая, нерассасывающаяся лот 3) на 2026 - 2027 гг.".

Начальная (максимальная) цена контракта - 7 054 533,08 руб.

Дата окончания подачи заявок - 13.01.2026 В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 ст. 49, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 15.01.2026 г. N 0801500001125002300-2-1 заявка Заявителя была отклонена по следующим основаниям: "Заявка отклонена на основании п. 8 ч. 12 ст. 48 N 44-ФЗ "Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке".

Участник закупки указал:

п.12 поз 4.15. - Длина скрепочного шва 60 мм, согласно инструкции, размещенной на официальном сайте Росдравнадзора, длина скрепочного шва составляет 61 мм +/- 0,191 мм;

п.14 поз 2.15. - Длина скрепочного шва 30 мм, согласно инструкции, размещенной на официальном сайте Росдравнадзора, длина скрепочного шва составляет 33 мм +/- 0,191 мм;

п.15 поз. 1.15. - Длина скрепочного шва 30 мм, согласно инструкции, размещенной на официальном сайте Росдравнадзора, длина скрепочного шва составляет 33 мм +/- 0,191 мм.

Таким образом, участник закупки в своей заявке предоставил недостоверные сведения".

Заказчик считает жалобу ООО "МА" необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.

В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено, что в заявке заявитель предложил к поставке следующий товар:

Как отмечает Заявитель, их заявка полностью соответствует вышеуказанным требованиям и инструкции по заполнению формы требований заказчика к характеристикам объекта закупки и также инструкции по применению товара РЗН 2021/15058, предложенным Заявителем в заявке.

Также Заявитель отмечает на ст. 13 РУ РЗН 2021/15058 указано V) ДЛИНА СКРЕПОЧНОГО ШВА. В таблице на стр. 3 в столбце V указаны значения 30.45.60 мм.

В данной таблице указана длина скрепочного шва буквой V и указаны значения 30,45 и 60 мм. Значения 33,45, и 61 на стр. 24 инструкции относятся к длине линии скобочного шва, которая носит информационный характер, а не к длине скрепочного шва. Заказчик указал в протоколе значения, которые не относятся к длине скрепочного шва, при этом в самой инструкции производитель указывает длину скрепочного шва.

Таким образом:

Также по аналогии кассета производитель Ковидиен Ллс указывает следующее: "что длина линии скобочного шва является дополнительным параметром, не относящимся к сопровождающей напечатанной и вкладываемой документации (инструкция по эксплуатации), и носит информационный характер".

Компания ООО "МБ" подтверждает следующие технические параметры изделий Covidien Llc, 15 hampshire Street, Mansfield, MA02048, USA перечисленных ниже, а также обращает внимание на то, что длина линии скобочного шва является дополнительным параметром, не относящимся к сопровождающей напечатанной и вкладываемой документации (Инструкция по эксплуатации), и носит информационный характер: РУ N РЗН 2022/18266 от 15.09.2022 - Блок загружаемый одноразовый для сосудистой хирургии ТАTM Auto Suture.TM с технологией DST Series TM 30мм-V3 V3 со скобами титановыми (23 шт.) размером 3,0 x 2,5мм, TA30V3L.

Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России полагает необходимым признать жалобу Заявителя обоснованной.

В действиях комиссии по осуществлению закупок установлены нарушения пункта пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив все представленные материалы в рамках закупочной процедуры и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать жалобу ООО "МА" обоснованной.

2. В действиях комиссии по осуществлению закупок установлены нарушения пункта пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.

3. Выдать обязательное для исполнение предписание.

4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.