Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:
Председатель КомиссииКожемяко Н.А.
Члены КомиссииКикичева Я.В.
П.
рассмотрев в дистанционном режиме посредством web-видеоконференции обращение Заказчика о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ООО "Г" (ИНН <...>) в связи с признанием участника уклонившимся от заключения контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной форме N 0158300057026000002 на "Оказание услуг почтовой связи", в присутствии представителей Заказчика и представителей ООО "Г",
установила:
Заказчик в соответствии со
ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) направил обращение о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ООО "Г" (ИНН <...>) в связи с признанием участника уклонившимся от заключения контракта по итогам проведения запроса котировок в электронной форме N 0158300057026000002 0158300057026000002 на "Оказание услуг почтовой связи".
Изучив материалы дела, выслушав доводы Заказчика, Комиссия, по результатам осуществления в соответствии с
ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, установила Заказчик 10.02.2026 г. разместил на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в ЕИС и электронной торговой площадке ООО "Р" извещение о проведении запроса котировок в 0158300057026000002 "Оказание услуг почтовой связи".
Предмет закупки - Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 215 500 рублей.
В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика от 18.02.2026 г.
подано одна заявка, определен победитель - ООО "Г".
Из пояснений ООО "Г" следует, что Заказчик в установленный Законом о контрактной системе срок направил для подписания проект контракта.
Однако, в направленном Заказчиком проекте контракта отсутствовал пункт 3.4.2, в котором предусмотрено, что исполнитель имеет право привлечь субподрядчиков (соисполнителей), обладающих необходимым опытом и персоналом, а в случаях, предусмотренных законодательством Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств субподрядчиками (соисполнителями).
ООО "Г" не стало подписывать проект контракта, направленный Заказчиком и ротоколом от 24.02.2026 N ППУ20_1 было признано уклонившимся от заключения контракта.
протоколом от 24.02.2026 N ППУ20_1 было признано уклонившимся от заключения контракта.
ООО "Г" обратилось с жалобой в антимонопольный орган в порядке
ст. 105 Закона о контрактной системе.
Жалоба ООО "Г" была принята Ростовским УФАС России к рассмотрению уведомлением от 25.02.2026 г. по делу N 061/06/105-502/2026.
По итогам рассмотрения жалобы ООО "Г" Ростовским УФАС России было установлено, что проект контракта, направленный Заказчиком победителю для подписания, не соответствует проекту контракта, являющемуся приложением N 2 к извещению, что является нарушением
ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе.
Заказчик с вмененным нарушением согласился.
Частью 14 "Порядка ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078 предусмотрено, что орган контроля принимает решение об отказе во включении информации об участнике закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта) в реестр, если в результате проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, выявлено хотя бы одно из следующих обстоятельств:
а) заказчиком нарушены установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования:
к определению такого участника закупки лицом, с которым заключается контракт; к направлению такому участнику закупки проекта контракта, заключению контракта, признанию участника закупки уклонившимся от заключения контракта;
б) участником закупки в срок до признания его в соответствии с Федеральным законом уклонившимся от заключения контракта осуществлены действия, свидетельствующие об отсутствии намерения уклониться от заключения контракта.
В действиях Заказчика выявлены нарушения
ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе - заказчиком нарушены установленные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требования к направлению такому участнику закупки проекта контракта.
Комиссия Ростовского УФАС России ознакомилась со всеми представленными документами и пояснениями и пришла к выводу об отсутствии достаточных оснований для внесения сведений об ООО "Г" в Реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, статьей 104 Закона и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078, Комиссия
Ростовского УФАС России,
решила:
Сведения, представленные Заказчиком в отношении ООО "Г", в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано заинтересованным лицом в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Председатель Комиссии
К.Н.
Члены Комиссии
Я.В.КИКИЧЕВА
Т.Н.ПОПОВА
