Решение Волгоградское УФАС России от 19.01.2026 N 034/06/105-15/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием:

МУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи Красноармейского района Волгограда", рассмотрев жалобу ИП В. (далее - Заявитель) вх. N 205/26 от 15.01.2026 на действия комиссии при проведении запроса котировок "Поставка обучающего комплекта для практических занятий по ПДД" (номер извещения 0329300133525000002),

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 23.12.2025 было размещено извещение о проведении закупки "Поставка обучающего комплекта для практических занятий по ПДД" (номер извещения 0329300133525000002). Начальная (максимальная) цена контракта -579 700,00 рублей.

Согласно доводу жалобы комиссией по осуществлению закупок нарушены положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

В обоснование своей позиции Заявитель ссылается на то, что "Заказчик неправомерно осуществил допуск участника с идентификационным номером N 1 без проверки соответствия положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "По предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875)".

Комиссия установила следующее.

Электронным документом "Требования к содержанию, составу заявки на участие в запросе котировок в электронной форме и инструкция по ее заполнению" установлены следующие требования к составу заявки:

4. Информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона N 44-ФЗ в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены предусмотренные запрет, ограничение, преимущество:

4.1) при осуществлении закупки товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к Постановлению N 1875, позициях 1 - 399, приложения N 2 к Постановлению N 1875:

а) для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок; информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" радиоэлектронной продукцией первого уровня или радиоэлектронной продукцией второго уровня).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей настоящего постановления, являются: для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 145 приложения N 1 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, позициях 1 - 433 приложения N 2 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, приложении N 3 к Постановлению Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" для целей осуществления закупок (далее - Постановление N 719);

Участником закупки с номером заявки N 1 ИП Р. представлен номер реестровой записи 10539805 с совокупным количеством 15 баллов, что подтверждается выпиской из реестра российской промышленной продукции.

В соответствии с Требованиями о совокупном количестве баллов, которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 для целей осуществления закупок продукции индустрии учебного оборудования и средств обучения и воспитания, классифицируемой кодами по ОК 034-2014 (КПЕС 2008) из 32.99.53.1 10, из 32.99.53.120. из 32.99.53.130, из 32.99.53.190. для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и получения мер государственной поддержки, предусматривающих требование наличия реестровой записи реестра российской промышленной продукции, размещаемого в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации", сформированной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", при производстве учебного оборудования и средств обучения и воспитания необходимо достижение следующего суммарного количества баллов за производство (осуществление) на территории Российской Федерации указанных в разделе XXVII настоящего приложения технологических операций:

32.99.53.130 "Оборудование для практикума, демонстрационное оборудование и оборудование для проектной деятельности, оборудование для проведения фронтальных лабораторных работ и аттестации, цифровые лаборатории, учебно-методические наборы и конструкторы для изучения основ искусственного интеллекта и инженерно-космического образования" - не менее 10 баллов;

32.99.53.190 "Дидактические наборы" - не менее 15 баллов.

Таким образом, в заявке N 1 ИП Р. представлен номер реестровой записи в соответствии с положениями Постановления Правительства от 23.12.2024 N 1875 и совокупное количество баллов соответствует требованиям постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719.

Заявитель на рассмотрение жалобы не обеспечил явку и не представил, доказательств, подтверждения своей позиции.

В настоящем случае, с учетом того, что в заявке ИП Р. представлена информация, предусмотренная законодательством о контрактной системе, а также содержала предложение наименьшей цены контракта, у комиссии по осуществлению закупок имелись правовые основания для признания участника закупки победителем.

Таким образом, довод Заявителя является необоснованным.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ИП В. на действия комиссии при проведении запроса котировок "Поставка обучающего комплекта для практических занятий по ПДД" (номер извещения 0329300133525000002) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.