Решение Тверское УФАС России от 30.12.2025 N 069/06/99-1376/2025

Резолютивная часть решения оглашена "25" декабря 2025 г.

В полном объеме решение изготовлено "30" декабря 2025 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - временно исполняющий обязанности заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии:

Ф. - специалист-эксперт отдела контроля закупок,

О. - специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством видеоконференц-связи представителей:

Комитет государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган): З. (по доверенности),

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Т" (далее - Заказчик): Т. (по доверенности), в отсутствие представителя ООО "Д" (далее - Заявитель), на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2005 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", проведена внеплановая проверка, соблюдения Заказчиком, Уполномоченным органом законодательства о контрактной системе при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (Генератор потока с принадлежностями, одноразовый) (извещение N 0136500001125007565)

01.12.2025 Комитетом государственного заказа Тверской области (далее - Уполномоченный орган) на основании заявки государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "Т" (далее - Заказчик) в единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещение N 0136500001125007295 о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий (Набор для внутривенных вливаний с иглой Губера) на 2026 год (далее - Закупка, Аукцион).

В Тверское УФАС России 22.12.2025 поступила жалоба ООО "Д" (далее - Заявителя) на действия (бездействия) закупочной комиссии при проведении Закупки.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 18.12.2025 N ИЭА1 заявка заявителя отклонена по следующим основаниям:

"(п. 8 ч. 12 ст. 48) - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Участник закупки предложил к Набор для внутривенных вливаний с иглой Губера. Страна происхождения МАЛАЙЗИЯ. Указан товарный знак: "Surecan". Представлено регистрационное удостоверение от 03.04.2024 N ФСЗ 2008/03188. Производитель медицинского изделия ""Б. МЕДИКАЛ". При этом, по данным официального сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) отсутствует регистрация товарного знака "Surecan" с заявителем/правообладателем " Б. МЕДИКАЛ")".

Согласно доводу жалобы, Заказчиком неправомерно отклонена заявка Заявителя.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Участник закупки ООО "Д" (идентификационный номер заявки 117) в структурированной форме заявки на участие в электронном аукционе предложил к поставке набор для внутривенных вливаний с иглой Губера и указал товарный знак: "Surecan". В составе заявки представлено регистрационное удостоверения от 03.04.2024 N ФСЗ 2008/03188. Производитель медицинского изделия: "Б. МЕДИКАЛ".

В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).

Таким образом, товарный знак указывается в заявке при наличии у товара такого средства индивидуализации.

При этом, на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации (статья 1479 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2012 N 218 функции и полномочия федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности возложены на Федеральную службу по интеллектуальной собственности (далее - Роспатент).

Комиссией установлено, что в информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks содержится информация о товарном знаке "Surecan" (номер государственной регистрации: 537862).

Таким образом, отклонение заявки Заявителя по указанным основаниям не соответствуют пункту 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе. Указанные действия содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1.Признать действия закупочной комиссии несоответствующими пункту 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

2.Заказчику, Оператору электронной площадки выдать предписание об устранении выявленного нарушения Закона о контрактной системе.

3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Тверского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5.