Справочник
Практика ФАС
Органы ФАС
Все решения
Региональные УФАС

Решение Краснодарского УФАС России от 26.12.2025 N 1079/2025

Реквизиты
Решение Краснодарского УФАС России от 26.12.2025 N 1079/2025
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КРАСНОДАРСКОМУ КРАЮ
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2025 г. N 1079/2025 по делу N 023/06/33-5981/2025
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ,
УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
рассмотрев жалобу ООО "М" на действия заказчика - при проведении электронного аукциона: "Поставка аппаратов слуховых заушных воздушной проводимости, слуховых аппаратов цифровых заушных для открытого протезирования (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" (извещение N 0218100003225000323) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),
установила:
В Краснодарское УФАС России поступила жалоба ООО "М", согласно которой закупка содержит нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).
Представители заказчика с доводами жалобы не согласились. Описание объекта закупки не противоречит положениям Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком - ОСФР по КК в ЕИС 12.12.2025 размещено извещение о проведении электронного аукциона: "Поставка аппаратов слуховых заушных воздушной проводимости, слуховых аппаратов цифровых заушных для открытого протезирования (приобретение товаров в пользу граждан в целях их социального обеспечения)" (извещение N 0218100003225000323) с НМЦК 49 000 000,00 рублей.
На основании ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:
1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;
2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;
4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;
5) проект контракта.
Согласно п. 1) ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:
а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";
б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;
в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Ч.6 ст. 23 Закона о контрактной системе установлено, что порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством РФ.
В силу п. 9 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 (Далее Правила) каталог формируется и ведется в электронной форм. Позиция каталога формируется согласно п. 10 Правил. П.4 Правил установлено, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б"-"г" и "е"-"з" пункта 10 Правил, с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию: а) наименование товара, работы, услуги; б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии); в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Согласно ч. 1.1 ст. 33 Закона о контрактной системе при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.
Представители заказчика пояснили, что Описанию объекта закупки соответствует товар: поз.1 ООО "А", ОАО "И", ООО "О": по поз.2 ООО "О", ОАО "И", ООО ЗСА "Р"; по поз.3 ООО "О", ОАО "И", MOTION 13 3NX Сингапур; поз.4 ООО "О", ОАО "И", ООО "А"; поз.5 ООО "О", MOTION SP 1PX Сингапур, ОАО "И", поз.6 MOTION SP 7PX Сингапур, XCEED 1 Дания, ООО "А"; поз.7 KEY Дания, ОАО "И", ООО "А"; поз.8 ООО "А", ООО ЗСА "Р", ООО Исток Аудио Интернешнл; поз.9 ООО "А", ООО ЗСА "Р", ООО Исток Аудио Интернешнл; поз.10 ООО ЗСА "Р", ООО Исток Аудио Интернешнл, ООО "А".
В материалы дела заказчиком предоставлена сравнительная таблица. Документальные доказательства несоответствия товара в материалах дела отсутствуют. Таким образом, описанию объекта закупки также соответствует товар, включенный в РРПП. Доказательства обратного Заявитель не предостпвил.
Также с учетом позиции ФАС России, озвученной на ВКС 18.12.2025, в случае отсутствия отдельных характеристик закупаемого медицинского изделия в эксплуатационной документации, размещенной на сайте Росздравнадзора, подтверждением соответствия таких характеристик, могут являться, в том числе, коммерческие предложения. В материалы дела Заказчиком предоставлены коммерческие предложения с характеристиками, соответствующими Описанию объекта закупки.
В извещении о проведении электронного аукциона определено место поставки товара (выполнения работ, оказания услуг): "Российская Федерация, Краснодарский край:
- по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) Получателя, в том числе службой доставки (почтовым отправлением) с документом/уведомлением о вручении, подтверждающим факт доставки товара;
- в стационарных пунктах выдачи, организованных в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.07.2015 г. N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи" (в случае выбора Получателем способа получения Товара через пункт выдачи Товара), расположенных на территориях следующих городских образований: Краснодар - не менее 2 пунктов, Новороссийск - не менее 1 пункта, Армавир - не менее 1 пункта, Сочи - не менее 1 пункта, Ейск - не менее 1 пункта, Туапсе - не менее 1 пункта, Анапа - не менее 1 пункта, или по адресу места жительства Получателя с учетом состояния здоровья (степени тяжести его заболевания) на территории Краснодарского края.
- в лицензионных пунктах осуществления лицензированного вида деятельности по сурдологии - оториноларингологии, расположенных на территориях следующих городских образований: Краснодар - не менее 2 пунктов, Новороссийск - не менее 1 пункта, Армавир - не менее 1 пункта, Сочи - не менее 1 пункта, Ейск - не менее 1 пункта, Туапсе - не менее 1 пункта, Анапа - не менее 1 пункта.
Заказчик установил указанные требования во исполнение требований ст. 3, 9, 10, 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", Распоряжения Правительства РФ от 30.12.2005 N 2347-р "О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду", в рамках реализации гарантированной государством системы экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества и соблюдением требований Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Постановлением Правительства РФ от 01.06.2021 N 852 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "С") и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "С")", Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", в части исполнения требований обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, Приказом Минтруда России от 01.07.2025 N 408н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по слухопротезированию инвалидов".
Указанное требование основано на исполнении указанных актов, и определяет правила обеспечения условий доступности для инвалидов на стационарные пункты выдачи, используемых для предоставления услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения (т.е. обеспечение выдачи ТСР), а также оказания им при этом необходимой помощи, в части исполнения п. 13. приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 30.07.2015 г. N 527н "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи".
Стандарт оказания услуг по слухопротезированию принят Минтрудом 01.07.2025 года, в период с даты принятия стандарта все заинтересованные в оказании услуг в соответствии со стандартом могли организовать пункты выдачи.
Указанные стационарные пункты выдачи должны обеспечить инвалидам право доступности с учетом обеспечения "разумного приспособления" в рамках Конвенции о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г., а также на предоставляемых услуг в соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Место поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) - в не менее 8 пунктах обусловлено экономией бюджетных средств при оплате проезда Получателям, учете интересов инвалидов, а также сжатыми сроками обеспечения рамках ГК: "Поставка Товара Получателям не должна превышать 30 календарных дней, а в отношении Получателей из числа инвалидов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, 7 календарных дней со дня получения Поставщиком реестра получателей Товара", обеспечению безопасности инвалидов при переездах в рамках угрозы БПЛА.
При определении места оказания услуг Заказчик учитывал численность инвалидов на территории Краснодарского края и наибольшее их скопление.
Также, указанные требования установлены с учетом мнения представителей Краснодарского регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов "В" (далее - ВОГ), которые занимаются реабилитацией граждан с нарушением функций слуха.
В рамках Соглашения о взаимодействии ОСФР по Краснодарскому краю и ВОГ от 20.07.2023 N 154/23 регулярно проводятся круглые столы, на которых представителями ВОГ неоднократно поднимались вопросы о невозможности инвалидов по слуху (особенно с тяжелой потерей - 4 ст. тугоухости) по состоянию здоровья поездки в другой город на получение слуховых аппаратов, дополнительную индивидуальную настройку (в случае необходимости) полученных слуховых аппаратов в течение действия гарантийного срока (24 месяца) на слуховой аппарат. Это особенно касается инвалидов по слуху, проживающих в городах: Армавир, Сочи, Ейск, Анапа, Туапсе, Новороссийск.
В связи с вышеизложенным, установлено требование о наличии не менее 2 пунктов в Краснодаре (самое большое количество обеспечиваемых инвалидов), Новороссийске - не менее 1 пункта, Армавире - не менее 1 пункта, Сочи - не менее 1 пункта, Ейске - не менее 1 пункта, Туапсе - не менее 1 пункта, Анапе - не менее 1 пункта.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 01.07.2025 N 408н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по слухопротезированию инвалидов" иметь помещения на праве собственности или ином законном основании, необходимые для оказания услуги и отвечающие установленным санитарным правилам (СП 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 декабря 2020 г. N 44 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2020 г., регистрационный N 61953) с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного врача Российской Федерации от 14 апреля 2022 г. N 12 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 15 апреля 2022 г., регистрационный N 68213), от 20 марта 2024 г. N 2 (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 12 июля 2024 г., регистрационный N 78805), срок действия - до 01.01.2027). Поставщик должен обеспечить в соответствии с установленными требованиями доступность помещений, а также прилегающей территории для инвалидов и других маломобильных групп (оборудовать место поставки с оказанием услуг по подбору слуховых аппаратов и настройке слухопротезного комплекта системой тактильной (пространственно-рельефной) информацией).
Предметом закупки за счет средств Заказчика, является не только предоставление соответствующих TCP инвалиду, а также "комплексное" и квалифицированное сопровождение заказа, включающие в себя: осмотр, подбор настройку слухового аппарата, инструктаж и последующее гарантийное обслуживание - для максимального удобства граждан с ограниченными возможностями.
Включение пунктов о месте выдачи по месту проживания является требованием типового контракта.
В соответствии с частью 11 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Правилами разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 28, ст. 4053; 2015, N 1, ст. 279; N 48, ст. 6834; 2016, N 48, ст. 6779; 2017, N 23, ст. 3359; 2019, N 31, ст. 4641) и согласно Приказу Минтруда России от 11.03.2019 N 144 с 28 января 2020 года применяется типовой контракт на поставку технических средств реабилитации.
Согласно решению Верховного суда РФ (дело N 9 АКПТ 9-360 от 19 июля 2019 г.), поставка слуховых аппаратов и оказание медицинских услуг по подбору и настройке слуховых аппаратов являются технологически и функционально взаимосвязаны, каждая из них является необходимой составной частью процесса лечения с обеспечением получателей (пациентов) техническими средствами реабилитации - слуховыми аппаратами. Поставка слуховых аппаратов неразрывно связана с подбором и настройкой необходимого Получателя ТСР.
В указанном решении Верховного Суда РФ сказано, что "современный слуховой аппарат является высокотехнологичным электроакустическим прибором, изготовленным под определенный диапазон снижения слуха. В связи с этим все слуховые аппараты независимо от способа обработки сигнала, конструктивных особенностей, сложности и мощности подлежат обязательной настройке под индивидуальную потерю слуха, определить которую может только врач сурдолог-оториноларинголог", и что "услуги по подбору и настройке слуховых аппаратов отнесены к медицинскими услугам, потому что выбор оптимального слухового аппарата всегда и непосредственно сопряжен с результатами клинического и аудиологического обследований, постановкой диагноза конкретному человеку, определением дальнейшей врачебной тактики ведения пациента, прогнозом течения заболевания и планированием этапов реабилитации. В зависимости от установленного диагноза определяются технические характеристики слухового аппарата: мощность, канальность, цифровая или аналоговая обработка звука; анализируются и учитываются сугубо индивидуальные физиологические и патологические особенности использования слухового аппарата у конкретного пациента; оптимальная сторона протезирования. (асимметричное или симметричное нарушение слуха, разница в потере слуха на правом и. левом ухе при сенсоневральной или кондуктивной тугоухости); степень влияния формы подачи звука (моноуральная или бинауральная) на разборчивость речи; возможность или затруднение протезирования одного из ушей (воспаление, аномалии развития и т.п.); оценка резервов остаточного уха, а также другие характеристики. При подборе слухового аппарата учитываются анатомические особенности ушной раковины конкретного человека, строение наружного слухового прохода, а также структур среднего уха, граничащие с жизненно важными органами (лицевой нерв, магистральные сосуды головы и шеи), патогенетические особенности течения заболевания... Неквалифицированные действия персонала при подборе и настройке слухового аппарата могут привести к негативным последствиям, спровоцировать неблагоприятные вегетативно сосудистые и психоэмоциональные реакции..."
Согласно письму ФАС России N АД/66737/15 от 22.11.2015 региональные отделения Фонда социального страхования вправе проводить закупку слуховых аппаратов для обеспечения инвалидов, включая поставку слуховых аппаратов и настройку слуховых аппаратов, в случае установления в документации исполнителем субподрядчиков, имеющих соответствующую лицензию на данный вид деятельности. Требования заказчика связаны с соблюдением норм законодательства, что не может ограничивать круг участников.
В соответствии с Приказом Минтруда России от 01.07.2025 N 408н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по слухопротезированию инвалидов", согласно которому потенциальный Поставщик услуги обязан осуществлять деятельность по отдельному основному направлению комплексной реабилитации и абилитации инвалидов "Протезно-ортопедическая помощь инвалидам" (слухопротезирование) на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности по сурдологии-оторинориналогии (в данном случае на территории Краснодарского края), выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, в отношении отдельных видов работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность, и обязан иметь в штате обязательных специалистов, которые в соответствии с уровнем своего образования и профессиональных компетенций могут осуществлять мероприятия, входящие в состав услуги по слухопротезированию, и наличие, которых у Поставщика услуги, является обязательным для реализации требований, установленных Приказом Минтруда России от 01.07.2025 N 408н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по слухопротезированию инвалидов".
Согласно указанному Стандарту (Приказ Минтруда России от 01.07.2025 N 408н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по слухопротезированию инвалидов") потенциальный Поставщик иметь право привлечь иных юридических лиц, имеющих в штате рекомендованных специалистов в соответствии с Приказом Минтруда России от 01.07.2025 N 408н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по слухопротезированию инвалидов" и лицензии на осуществление медицинской деятельности по сурдологии-оторинориналогии на территории Краснодарского края, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности, в отношении отдельных видов работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность.
Требования к профессиональной подготовке и квалификации персонала поставщика, услуги по слухопротезированию по профессиям, должностям, специальностям определяются на основании Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 июля 2010 г. N 541н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 августа 2010 г., регистрационный N 18247) с изменениями, внесенными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 апреля 2018 г. N 214н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 июня 2018 г., регистрационный N 51386), Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, приказа Минздрава России N 205н ФАС России в целях обеспечения соблюдения законодательства в сфере закупок, антимонопольного законодательства, в письме N АД/66737/15 от 25.11.2015 г. указал, что региональные отделения Фонда социального страхования вправе проводить закупку слуховых аппаратов для обеспечения инвалидов, включая поставку слуховых аппаратов (обеспечение слуховыми аппаратами), индивидуальных ушных вкладышей и настройку слуховых аппаратов, в случае установления в документации исполнителем субподрядчиков, имеющих соответствующую лицензию на данный вид деятельности.
В извещении закупки не установлен запрет на осуществление работ (услуг) с привлечением соисполнителя.
В части довода Заявителя, что при закупке на поставку иных технических средств реабилитации, предусмотренных распоряжением Правительства N 2347-р, Заказчик по необъяснимой причине не устанавливает требования о наличии пунктов выдачи товара в конкретных городских образованиях с указанием конкретного количества таких пунктов, Заказчиком пояснено, что проводится ряд конкурентных закупок на поставку ИНЫХ технических средств реабилитации, в которых не установлены вышеуказанные ограничительные требования относительно пунктов выдачи товара, например: закупка на поставку кресла-коляски с электроприводом; закупка на поставку костылей с опорой под локоть, костылей подмышечных; закупка на поставку видеоувеличителей; закупка на поставку подушек для сиденья с гелевым наполнителем; закупка на поставку медицинских тонометров с речевым выходом; закупка на поставку телевизоров с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами; закупка на поставку специальных устройств для чтения "говорящих книг" на флэш-картах; закупка на поставку подгузников; закупка на поставку кресел-стульев с санитарным оснащением; закупка на специальных средств при нарушениях функций выделения (мочеприемники).
Вышеуказанные технические средства реабилитации (ТСР) поставляются инвалидам, как правило, по месту жительства, либо выдаются в стационарных пунктах выдачи, не требуют индивидуальной настройки в лицензионных пунктах осуществления лицензированного вида деятельности по сурдологии - оториноларингологии, организованных в соответствии с действующим законодательством РФ и с учетом введенного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Приказа от 01.07.2025 г. N 408н "Об утверждении Стандарта оказания услуги по слухопротезированию инвалидов".
В учетом изложенного, Комиссия приходит к выводу, что Описание объекта закупки не противоречит положениям Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе,
решила:
1. Признать жалобу ООО "М" необоснованной.
2. Отменить приостановление определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение N 0218100003225000323).
3. Передать копию обращения в УФК по КК для проведения проверки в части обоснования НМЦК.
4. Указать ООО "М" на подачу заявления о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии с Закона о защите конкуренции.
Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.