Решение
Московского УФАС России
от 04.02.2026 N РНП-2115/26

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 04.02.2026 N РНП-2115/26

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта из-за неисполнения обязательств и направил сведения о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков. Проверив обстоятельства, Московское УФАС включило поставщика в РНП.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей ГКУ Московской области "Д" (далее - Заказчик), и представителей ООО "В" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: МБУК "Центральный Дом культуры им. Н.Н. Нариманова" расположенному по адресу: Московская область, г.о. Шатура, <...> (извещение N 0148200005424000055),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 27.03.2024 N 0148200005424000055 (далее - Контракт) на сумму 313 933 238, 00 рублей.

Дополнительным соглашением N 22 от 01.11.2025 цена Контракта увеличена до 423 050 032,53 рублей.

В соответствии с условиями Контракта, предусмотрена выплата авансового платежа в размере 24,21% от цены Контракта.

Согласно требованиям Контракта определены следующие сроки выполнения этапов Контракта:

6.	Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: МБУК "Центральный Дом культуры им. Н.Н. Нариманова" расположенному по адресу: Московская область, г.о. Шатура, <...> (Разработка проектной документации) Физический объем работ: согласно смете "ПИК - ПИР (1)" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 27.03.2024; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 24.05.2025;
12.	Основной объект / Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: МБУК "Центральный Дом культуры им. Н.Н. Нариманова" расположенному по адресу: Московская область, г.о. Шатура, <...>	каждый календ.мес.	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: МБУК "Центральный Дом культуры им. Н.Н. Нариманова" расположенному по адресу: Московская область, г.о. Шатура, <...> (Основной объект) Физический объем работ: согласно смете "ПИК - КР" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 08.06.2024; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 20.01.2026;
13.	Поставка и ввод в эксплуатацию оборудования	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременным выполнением инженерных изысканий, подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования, необходимого для обеспечения эксплуатации такого объекта: МБУК "Центральный Дом культуры им. Н.Н. Нариманова" расположенному по адресу: Московская область, г.о. Шатура, <...> (Поставка и монтаж оборудования) Физический объем работ: согласно смете "ПИК - Оборудование (6)" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Подрядчиком: 23.08.2024; Срок окончания исполнения вида работ Подрядчиком: 20.01.2026.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что Участником выполнены, а Заказчиком приняты и оплачены работы по разработке проектной документации.

Представитель Заказчика пояснил, что Участник приступил к выполнению строительных работ, поставка оборудования согласно условиям Контракта не произведена.

Установлено, что сумма принятых Заказчиком работ составляет 89 324 591, 97 рубле. Заказчиком в адрес Участника направлены претензии от 26.11.2025 N 1, от 23.04.2024 N 2024ИСХ-3237, от 19.12.2024 N 2024ИСХ-13673, от 19.03.2025 N 2025ИСХ-3913, от 11.07.2025 N 2025ИСХ-10552, от 01.08.2025 N 2025ИСХ-11878 с требованием о надлежащем исполнении обязательств по Контракту, устранении выявленных нарушений и уплате неустойки. Вместе с тем Участником требования претензий не исполнены, выявленные нарушения не устранены.

На заседании Комиссии представитель Заказчика пояснил, что авансовый платеж отработан Участником не полностью.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 16.01.2026 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 27.01.2026, и с этой даты контракт считается расторгнутым.

На заседание Комиссии представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым нарушение сроков выполнения работ по Контракту и невозможность окончания выполнения работ в полном объеме в регламентированный срок вызвана действиями Заказчика. Представитель Участника представил письменные пояснения, согласно которым строительная площадка передана Участнику с нарушением регламентированных сроков.

Дополнительно, представитель Участника пояснил, что на письма Участника Заказчик давал ответы несвоевременно, что приводило к увеличению сроков выполнения работ.

Вместе с тем, невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнить работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не устранил нарушения условий Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ООО "В" (<...>, ИНН: <...>; генеральный директор и участник юридического лица: Г., ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 04.02.2026 N РНП-2115/26

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 04.02.2026 N РНП-2115/26