Решение Ставропольское УФАС России от 24.12.2025 N 026/06/105-2690/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И.,

Ч. комиссии:

начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Т., ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д.,

В присутствии представителей:

от заявителя - В. (до перерыва),

от заказчика - О.

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба ООО "ГА" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СК "ГБ" (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме N 0321300054625000550 "оказание услуг по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре".

Жалоба в порядке статей 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 23.12.2025 г. с вызовом сторон по делу.

23.12.2025 г. Комиссией управления принято решение об объявлении перерыва до 24.12.2025.

24.12.2025 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующего представителя, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

09.12.2025 Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321300054625000550 "оказание услуг по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре". Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 028 000,04 рубля.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.12.2025 N ИЭА1 (далее - Протокол), на участие в закупке подано 3 заявки, две из которых отклонены, в том числе заявка ООО "ГА" с идентификационным номером 2674702.

ООО "ГА", не согласившись с отклонением своей заявки, подало жалобу в Управление.

Согласно Протоколу, заявка с идентификационным номером 2674702 отклонена по следующему основанию:

"Отклонить заявку на участие в закупке по пункту 2 части 12 статьи 48 N 44- ФЗ "Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2, 3 ч. 6 ст. 43 Закона 44-ФЗ, несоответствие таких информации и документов требованиям" В соответствии с приложением N 3 к извещению об осуществлении закупки участник закупки должен подтвердить свое соответствие дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 и предоставить информацию в соответствии с позицией 14 приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571. Данная информация отсутствует в заявке участника, таким образом, заявка не соответствует требованиям, установленным в извещении".

Комиссия приходит к выводу о необоснованности жалобы в связи со следующим.

В силу части 5 статьи 49 Закона N 44-ФЗ, не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 настоящего Федерального закона. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Комиссией установлено следующее.

В Приложение N 3 к Извещению об осуществлении закупки участник закупки, установлено требование в соответствии с позицией 14 раздела II приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571).

А именно наличие у участника опыта выполнения работ (услуг) по техническому обслуживанию зданий, сооружений. Для подтверждения соответствия данному требованию участник обязан представить информацию и документы:

1) исполненный договор;

2) акт выполненных работ, оказанных услуг, подтверждающий цену выполненных работ, оказанных услуг.

При анализе заявки ООО "ГА" Комиссией Управления установлено, что информация и документы, подтверждающие соответствие дополнительным требованиям по опыту в соответствии с позицией 14 раздела II приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571, отсутствуют.

В связи с изложенным заявка с идентификационным номером 2674702 подлежала отклонению в соответствии с пунктом 1 части 12 статьи 48 Закона N 44- ФЗ.

Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей 106 Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ООО "ГА" на действия ГБУЗ СК "ГБ" по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме N 0321300054625000550 "оказание услуг по техническому обслуживанию систем пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.