Решение Оренбургское УФАС России от 24.12.2025 N 056/06/105-1556/2025

Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2025 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 декабря 2025 года

Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере осуществления закупок (далее по тексту - Комиссия Оренбургского УФАС России) в составе:

Председателя Комиссии: П., Ч. Комиссии: Е.С. Масюковой, К., в присутствии посредством видео-конференц-связи представителя ГКУ Оренбургской области "Ц" - Б. (по доверенности),

ИП В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, представитель ГКОУ "Школа-интернат N 1" г. Оренбурга не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, рассмотрев жалобу ИП В. на действия ГКОУ "Школа-интернат N 1" г. Оренбурга при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку мягкого инвентаря (извещение N 0853500000325009821),

15.12.2025 г. в Оренбургское УФАС России посредством единой информационной системе в сфере закупок поступила жалоба ИП В. (далее - Заявитель) на действия ГКОУ "Школа-интернат N 1" г. Оренбурга (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку мягкого инвентаря (извещение N 0853500000325009821) (далее - закупка).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Заказчику выставлено требование о приостановлении осуществления закупки в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

В своей жалобе Заявитель указывает, что несмотря на продолжение рассмотрения Оренбургским УФАС России жалобы по закупке N 0853500000325008422, Заказчиком размещена новая закупка N 0853500000325009821. Указанные действия создают реальную угрозу невозможности исполнения будущего решения Оренбургского УФАС России, а также могут привести в необратимым правовым последствиям, в том числе к заключению контракта и расходованию бюджетных средств.

Представитель Уполномоченного органа пояснил, что заявитель не подавал заявку на участие в проведенном запросе котировок N 0853500000325009821, то есть, не является участником закупки. ИП В., в целях обжалования результатов закупки N 0853500000325009821, подана жалоба на действия комиссии по осуществлению закупок Заказчика, что подтверждается карточкой жалобы в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - ЕИС). При этом, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе, жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Оренбургского

УФАС России, проанализировав представленные документы, заслушав доводы сторон, пришла к следующим выводам:

05.12.2025 г. на официальном сайте Российской Федерации (единая информационная система) для размещения информации о размещении закупок в сети Интернет www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке было размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку мягкого инвентаря (детской одежды и обуви) (номер извещения N 0853500000325009821).

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 845 274,69 рублей.

В соответствии с извещением о проведении закупки N 0853500000325009821, срок окончания подачи заявок - 12.12.2025 09:00.

12.12.2025 г. Заказчиком в ЕИС размещен Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.12.2025 N ИЗК1.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона о контрактной системе, при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 105 Закона контрактной системе, подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей: жалоба на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные после даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке, может быть подана исключительно участником закупки, подавшим заявку на участие в закупке;

15.12.2025 г. в Оренбургское УФАС России посредством ЕИС поступила жалоба ИП В. с указанием на обжалуемые действия - "Жалоба на действия комиссии по осуществлению закупки, совершенные при рассмотрении заявок на участие в закупке (части заявок на участие в закупке)".

Комиссией Оренбургского УФАС России, в ходе анализа представленных в материалы дела сведений, установлено, что ИП В. не подавала заявку на участие в закупке N 0853500000325009821.

Таким образом, учитывая положения ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе ИП В., не являясь участником закупки, не обладает правом обжалования действий комиссии по осуществлении закупок Заказчика.

Следовательно, у Комиссии Оренбургского УФАС России отсутствуют основания для рассмотрения указанной жалобы по существу. При таких обстоятельствах, жалоба Заявителя оставлена без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3, ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу ИП В. на действия ГКОУ "Школа-интернат N 1" г. Оренбурга при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку мягкого инвентаря (извещение N 0853500000325009821), оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.