Решение Самарское УФАС России от 23.12.2025 N 063/07/3-1249/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в составе: <...> (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Д" (далее - Заявитель) на действия АО "П" в лице УФПС Самарской области (далее - Заказчик) при проведении ценового отбора в электронной форме на поставку номерных сигнальных пластиковых устройств для нужд Филиала 1 категории УФПС Самарской области (извещение N RTS454-25043590703970, https://www.rts-tender.ru) (далее - Закупка),

в присутствии представителей: Заказчика - <...> (доверенность), Заявителя - <...> (доверенность),

в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),

15.12.2025 г. в Самарское УФАС России поступила жалоба ООО "Д" на действия Заказчика при проведении Закупки.

Указанная жалоба принята к рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 18.1. Закона о защите конкуренции, о чем уведомлен Заявитель, Заказчик, Оператор электронной площадки в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции.

Согласно доводам жалобы, Заказчиком допущена ошибка при проверке предоставленного победителем Закупки номера из реестра РПП, в связи с чем предложенный победителем к поставке товар не соответствует требования Документации.

Заказчик указывал на соответствие своих действий действующему законодательству при проведении Закупки. Представил документы и сведения, запрошенные уведомлением УФАС России по Самарской области N 10210/7 от 17.12.2025 г.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, Комиссия Самарского УФАС России установила следующее.

31.10.2025 г. Заказчиком на сайте оператора ЭТП https://www.rts-tender.ru размещено извещение о проведении Закупки.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках), при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются принципом равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (далее - Постановление N 1875) установлены запреты, ограничения и преимущества, действующие при осуществлении закупок в соответствии с Законом о закупках.

Как следует из Информационной карты, ОКПД2 закупаемого товара 22.29.29.121, в связи с чем Заказчиком установлен запрет закупок товаров, происходящих из иностранных государств в соответствии с требованиями Постановления N 1875.

Участник предоставляет необходимые информацию и документы, подтверждающие страну происхождения товара, в соответствии с пунктом 3.4.2 Информационной карты (в составе второй части заявки): документы и информация, указанные в п. 3 ППРФ N 1875 с учетом иных положений ППРФ N 1875 (в том числе с учетом пп.пп. "б" - "д" п. 10 ППРФ N 1875 или иных положений в случае внесения изменений в ППРФ N 1875) (подпункт 10 пункта 3.4.2 Информационной карты).

В соответствии с Протоколом рассмотрения вторых частей заявок и подведения итогов от 27.11.2025 г., на участие в Закупке подано 5 заявок, победителем определен участник N 5.

Комиссия Самарского УФАС России, рассмотрев заявку победителя, установила, что в составе заявки участником N 5 представлена выписка из реестра РПП от 17.09.2025 г. с реестровым номером 10709284.

Таким образом, победителем подтверждена страна происхождения предлагаемого к поставке товара.

Обращаем внимание, что положения Постановления N 1875 не содержат условий о подтверждении характеристик реестровой записью. Целью указания реестровой записи является подтверждение страны происхождения производства.

В связи с чем, отклонение заявки исключительно по причине несоответствия характеристик неправомерно.

Заказчик в представленных письменных пояснениях указал, что предложенная победителем Закупки продукция под реестровым номером 10709284 соответствует требованиям Документации.

С учетом вышеизложенного, доводы жалобы признаются необоснованными.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ООО "Д" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.