Решение Хабаровское УФАС России от 17.12.2025 N 7-1/436

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю по контролю закупок в составе:

Председатель Комиссии: И.- заместитель руководителя - управления

Члены Комиссии: - П.- начальник отдела контроля закупок,

- А.- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей

- от уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края - Б., по доверенности N 3 от 04.04.2025, в отсутствии представителей - от заказчика - КГБ ПОУ "Хабаровский технический колледж", ООО "ГА" (о времени, дате, месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, явку представителей не обеспечили)

рассмотрев жалобу ООО "ГА" и материалы дела,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступила жалоба ООО "ГА" (далее также - ООО "ГБ", Заявитель) на действия заказчика - КГБ ПОУ "Хабаровский технический колледж", уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку теодолитов (извещение N 0122200002525004689).

Заявитель указывает в своей жалобе на нарушение заказчиком требований Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при отклонении заявки ООО "ГА".

На основании статьи 99 Закон о контрактной системе, Хабаровским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки, по результатам которой установлено следующее.

Извещение N 0122200002525004689 о проведении запроса котировок в электронной форме размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 27.11.2025.

Объект закупки: Поставка теодолитов.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 1 096 000,00 рублей.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 05.12.2025 08:00 (МСК+7).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.06.2025 на участие в закупке подано 6 заявок. Заявка с идентификационным номером 120180804 (заявитель) отклонена комиссией на основании: "Пункт 8 части 12 статьи 48 Федерального закона N 44-ФЗ. Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке участника закупки. Участник закупки предлагает к поставке товар - Теодолит, 26.51.12.110 VEGA TEO-5B со значением характеристики: 3. Допускаемая средняя квадратическая погрешность измерения вертикального угла одним приемом - 8,00 Секунда (плоского угла).

Однако, согласно информационному письму ООО "Н" представителя производителя продукции (исх. N 02/12 от 08.12.2025 года), допускаемая средняя квадратическая погрешность измерений вертикального угла VEGA TEO-5B составляет 5 секунд".

Уполномоченным органом в адрес Хабаровского УФАС России представлены возражения на жалобу, согласно которым считают жалобу необоснованной в полном объеме.

Изучив материалы дела N 027/06/105-2065/2025, с учетом конкретных обстоятельств дела, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу о признании жалобы необоснованной по следующим основаниям.

Пунктом 3 части 5 статьи 48 Закона о контрактной системе определено, что при рассмотрении первых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в первой части заявки на участие в закупке.

В соответствии с подпунктом а пункта 1 части 3 статьи 50 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Как установлено материалами дела объектом закупки согласно извещению является "Теодолит Код позиции: 26.51.12.110".

В соответствии с извещением, Технической частью установлены функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики товара, в том числе

Изучив заявку Заявителя, представленную Заказчиком в материалы дела, Комиссия Хабаровского УФАС России установила, что в составе заявки ООО "ГСИ- Хабаровск" предложен к поставке: Теодолит, 26.51.12.110, с указанием товарного знака VEGA TEO-5B, страна происхождения: Китайская Народная Республика.

В составе заявки заявителя представлены сформированные с использованием электронной площадки характеристики предлагаемого участником закупки товара по спорным характеристикам:

В структурированной части заявки заявителя в графе "Документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской ФедерацииОТСИ" представлен документ с наименованием "Teo5B.pdf". В котором осуществляется описание типа средств измерений и на листе N 2 в Таблице 1 для модели VEGATEO-5B, предложенной заявителем характеристика "Допускаемая средняя квадратическая погрешность измерений углов, не более" имеет значение "5".

Кроме того, заявитель в жалобе указал, что "в заявке от 04.12.2025 г. N 120180804 действительно имелась техническая ошибка (опечатка) для Теодолит, 26.51.12.110 VEGA ТЕО-5В в следующем элементе: Технические характеристики объекта: 3. Допускаемая средняя квадратическая погрешность измерения вертикального угла одним приемом - 8,00 Секунда (плоского угла). Верное значение - 5,00 Секунда (плоского угла), что является более точным значением и соответствует требованиям Заказчика < 8,00 Секунда (плоского угла)".

Согласно пояснений и документов, представленных уполномоченным органом, Комиссией уполномоченного органа был сделан запрос ООО "Н" (представителя производителя продукции торговой марки VEGA) о значении характеристик электронного теодолита VEGA TEO-5B: допускаемая средняя квадратическая погрешность измерения горизонтального угла одним приемом, ед.

изм. секунда и допускаемая средняя квадратическая погрешность измерения вертикального угла одним приемом ед. изм. секунда.

Согласно ответу ООО "Н" электронный теодолит VEGA TEO-5B имеет допускаемую среднюю квадратическую погрешность измерений вертикальных и горизонтальных углов равную 5 секунд.

Таким образом, информация в структурированной части заявка заявителя не соответствует информации представленной в электронном документе, приложенном к заявке, а также информации представленной ООО "Н" и представляет собой недостоверную информацию относительно значения характеристики предлагаемого к поставке товара.

Таким образом, Комиссия Хабаровского УФАС России приходит к выводу, что заявка ООО "ГБ" правомерно отклонена закупочной комиссией.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия Хабаровского УФАС России, проанализировав материалы дела, не усматривает в действиях закупочной комиссии нарушений требований Закона о контрактной системе, в связи с чем, жалоба заявителя признается необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 99, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Хабаровского УФАС России,

Признать жалобу ООО "ГА" на действия заказчика - КГБ ПОУ "Хабаровский технический колледж", уполномоченного органа - Комитета государственного заказа Правительства Хабаровского края при осуществлении закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме на поставку теодолитов (извещение N 0122200002525004689) - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Хабаровского края в течение трех месяцев со дня его оглашения.