Решение Кемеровское УФАС России от 15.12.2025 N 042/06/105-2032/2025

Резолютивная часть решения оглашена "11" декабря 2025 года

Решение изготовлено в полном объеме "15" декабря 2025 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев дело N 042/06/105-2032/2025, возбужденное по признакам нарушения заказчиком - МКУ "У" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139300001425000224 "Благоустройство общественной территории (детский спортивный комплекс (Олимпик) район Постоянного ул. Дзержинского, 57 - 1 этап (не в рамках капитального ремонта)",

05.12.2025 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Е" (вх. N 13744/25 от 08.12.2025) на действия заказчика - МКУ "У" при проведении электронного аукциона N 0139300001425000224 "Благоустройство общественной территории (детский спортивный комплекс (Олимпик) район Постоянного ул. Дзержинского, 57 - 1 этап (не в рамках капитального ремонта)".

По мнению заявителя в проекте контракта не указан срок выполнения работ, что приводит к ограничению конкуренции.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

02.12.2025 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ уполномоченным органом - Администрацией Калтанского городского округа было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139300001425000224 "Благоустройство общественной территории (детский спортивный комплекс (Олимпик) район Постоянного ул. Дзержинского, 57 - 1 этап (не в рамках капитального ремонта)".

Начальная максимальная цена контракта - 6 056 000,00 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 42 ФЗ N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Контракт должен содержать как обязательные, так и необязательные условия. Вышеуказанные требования закреплены в статье 34 ФЗ N 44-ФЗ.

Комиссией Кемеровского УФАС России было проанализировано извещение и проект контракта и установлено, что в пункте 1.2 проекта контракта содержится следующая информация: "Срок выполнения работ: Подрядчик обязан выполнить работы только после получения заявки о выполнение работ от заказчика и выполнить работы в течение 15 рабочих дней. При этом заказчик вправе подать заявку в любое время с даты заключения контракта по 31.12.2026 г. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также выполненной работы осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается Заказчиком, либо Подрядчику в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа".

В пункте 12.2 проекта контракта содержится информация о сроке действия контракта, а именно: "Настоящий контракт считается заключенным с даты размещения в Единой информационной системе в сфере закупок подписанного Сторонами контракта и действует до 30.01.2027 года, а в части оплаты до полного исполнения Заказчиком обязательств по оплате выполненных работ.

Истечение срока действия настоящего контракта не освобождает Стороны от исполнения обязательств по настоящему контракту и от ответственности за нарушение его условий".

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу, что в действиях заказчика отсутствуют нарушения ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

1. Признать жалобу ООО "Е" на действия заказчика - МКУ "У" при проведении электронного аукциона N 0139300001425000224 "Благоустройство общественной территории (детский спортивный комплекс (Олимпик) район Постоянного ул. Дзержинского, 57 - 1 этап (не в рамках капитального ремонта)" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/105-2032/2025 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.