Решение Ленинградское УФАС России от 15.12.2025 N 047/06/105-2449/2025

Комиссия Ленинградского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

заседание проводилось посредством системы видеоконференцсвязи в соответствии с письмом ФАС России от 29 мая 2020 г. N МЕ/45732/20 "О рассмотрении жалоб, проведении внеплановых проверок, рассмотрении обращений о включении сведений в отношении участников закупок, поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в реестр недобросовестных поставщиков"

в присутствии представителей по доверенности

от Заказчика - ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "Ц":

от Заявителя - ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "А":

рассмотрев в соответствии с Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденного приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15, жалобу Заявителя и в результате проведения в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

В Ленинградское УФАС России поступила жалоба Заявителя на положения извещения при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по предоставлению автотранспорта с экипажем".

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 000 000,00 рублей.

Рассмотрев представленные документы, Комиссия пришла к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 2 Закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из Закона о контрактной системе и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 Закона о контрактной системе. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать Закону о контрактной системе.

Часть 1 статьи 8 Закона о контрактной системе гласит, контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно части 1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

Конкурентными способами определения поставщиков являются, в том числе аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион).

В соответствии с частью 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

Частью 2 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с Законом о контрактной системе;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе, при описании объекта закупки должен руководствоваться, в том числе следующими правилами:

использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Из содержания жалобы следует, что извещение об осуществлении закупки составлено с нарушением требований действующего законодательства о контрактной системе.

Рассмотрев жалобу по существу, документы и сведения, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ЕИС), проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия установила следующие обстоятельства.

Заявитель указывает, что Заказчиком неправомерно в один лот объединены лицензируемый вид деятельности (перевозка автобусами с водителем) и нелицензируемый вид деятельности (перевозка легковыми автомобилями с водителем).

Пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям.

На основании пункта 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки заказчик устанавливает единое требование к участникам закупки о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

Части 5 - 7 статьи 31 Закона о контрактной системе устанавливают, что информация об установленных требованиях в соответствии с частями 1, 1.1, 2 и 2.1 статьи 31 Закона о контрактной системе указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке). Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам закупок в нарушение требований Закона о контрактной системе. Указанные в статье 31 Закона о контрактной системе требования предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок.

Согласно подпункту "н" пункта 1 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы об участнике закупки, в том числе документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям, установленным пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, документы, подтверждающие соответствие участника закупки дополнительным требованиям, установленным в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе.

Комиссия установила, что в соответствии с описанием объекта закупки к предмету рассматриваемой закупки относятся услуги по предоставлению автотранспорта с экипажем. В составе извещения Заказчиком установлено обязательное требование о наличии у участника закупки лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ, лицензия требуется для осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа автомобилями, оборудованными для перевозок более 8 человек (кроме водителя).

Из материалов дела и пояснений Заказчика следует, что его основной потребностью потребностью Заказчика является оказание именно системы услуг по предоставлению автотранспорта с экипажем, основным является лицензируемый вид деятельности, так как только система услуг по предоставлению автотранспорта автобусами способна удовлетворить потребности Заказчика, оказание только одного из элемента этой системы не способствует выполнению функций для которых производится закупка, при этом аренда легковых автомобилей с водителем является смежным дополнительным видом работ, который не требует лицензии, и закупка отдельно не дает Заказчику получить тот результат, который ему требуется при проведении закупки.

Проведение закупки подобным образом связано с тем, что Заказчик в лице Центра безопасности дорожного движения проводит инвентаризацию/мониторинг/осмотр/измерение дорожных объектов/конструкций и других дорожных сооружений Ленинградской области, экстренно выезжает на места происшествий на дорожных объектах и достоверно не знает в каком составе необходимо будет осуществить выезд (например, если потребуется выезд 10 специалистов, то Заказчику необходим автобус, а если 1 специалист, то будет достаточно автомобиля).

В связи с невозможностью на дату размещения извещения точно установить в количество таких поездок и объем, Заказчик реализовал право проводить закупку с основным лицензируемым видом деятельности и смежными, которые не являются таковыми, обозначив объект закупки как услуги по предоставлению автотранспорта с экипажем.

В соответствии с частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения Закона о контрактной системе, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если Закона о контрактной системе не установлено иное.

Заказчик пояснил, что требования к потенциальным исполнителям должны соответствовать отраслевым или специальным условиям, которые предъявляет законодательство к исполнителям работы или услуги. В связи с чем, если предмет закупки по закону является лицензируемым видом деятельности, заказчик должен установить требование о наличии соответствующей лицензии.

Также применительно к настоящему делу, Комиссия констатирует, что Заявитель обладает необходимой лицензией и каким образом, относительно его прав и интересов указанное объединение в один лот единой потребности ограничивает его права не обосновал, в результате чего довод не находит подтверждений.

Относительно довода Заявителя о том, что в извещении отсутствует должное обоснование начальной (максимальной) цены контракта, Комиссия обращает внимание на следующее.

Из положений статьи 99 Закона о контрактной системе следует, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (ФАС России и ее территориальные органы), наделен полномочиями на осуществление контроля за действиями субъектов контроля в сфере закупок.

В силу части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта уполномочены осуществлять органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

Следовательно, Ленинградское УФАС России, действующее в соответствии с положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы, утвержденным Приказом ФАС России от 23.07.2015 N 649/15, с учетом содержания статьи 99 Закона о контрактной системе не наделено полномочиями по осуществлению контроля за действиями Заказчика при определении и обосновании им начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам проведения закупки.

Комиссия в пределах своих полномочий установила, лишь наличие в извещении файла с обоснованием начальной (максимальной) цены контракта.

Комиссия обращает внимание, что Заказчик наделен самостоятельным правом принимать решение о возможности/невозможности определить количество (объем) закупаемых товаров, работ, услуг при проведении закупку, что не может быть вменено Заказчика в качестве нарушения.

Относительно доводов Заявителя о неправомерном установлении требований, касающихся трудового законодательства.

Заказчик пояснил, что действительно, ввиду возникновения особой дорожной ситуации в Ленинградской области, ему может потребоваться автотранспорт, при этом тот факт, что у водителей исполнителя, например, обеденное время, не может являться основанием для непринятия заявки.

Согласно статье 20 ФЗ "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ, нормы которой обязывают юридические лица и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, в том числе соблюдать установленный законодательством РФ режим труда и отдыха водителей.

Комиссия соглашается, что Заказчик не может и не должен регулировать внутренний распорядок водителей Исполнителя, а последний при необходимости может осуществить замену водителя самостоятельно.

Относительно несоблюдения нормативов, Комиссия отмечает, что Заявитель в жалобе ссылается на Приказ Комитета по дорожному хозяйству ЛО от 01.04.2025 N 23/25 "Об утверждении нормативных затрат ГКУ ЛО "ЦБДД".

Вместе с тем, повод отклоняется, поскольку данный приказ был отменен Приказом Комитета по дорожному хозяйству ЛО от 30.05.2025 N 42/25. В настоящее время действующие нормативы ГКУ ЛО "ЦБДД" утверждены Приказом Комитета по дорожному хозяйству ЛО от 30.05.2025 N 43/25. В соответствии с пунктом 2 данного Приказа, закупки товаров работ, услуг осуществляются исходя из фактической потребности учреждения в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Относительно аргументов Заявителя о том, что в извещении дополнительно необходимо устанавливать код ОКПД2 по услугам перевозки грузов, Комиссия отмечает, что сама по себе помощь, например, в погрузке в багажник необходимых для служебных функций грузов (например, документов, необходимого измерительного оборудования, образцов и т.д.) является стандартной и ожидаемой функцией комплекса услуги по обеспечению транспортировки.

По доводу о том, что Заказчик в извещении не указал форму Путевого листа.

Комиссия установила, что согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем

При этом, путевой лист установлен на основе формы N 3 с реквизитами, утвержденными приказом Минтранса России, то есть форма утверждена действующим законодательством.

Комиссия установила, что форма отчета об оказании услуг для настоящего извещения в свою очередь закреплена в приложении N 1 к Описанию объекта закупки, что не делает невозможным определить форму отчетности по предоставляемым документам.

Относительно довода Заявителя, что п. 2.14.1.1. Описания объекта закупки нарушает законодательство, установлено.

Из ООЗ следует: "2.14.1.1. Замена должна осуществляться на аналогичный транспорт без нарушения графика работы в течение 1 (одного) часа с момента поступления информации в диспетчерскую службу Исполнителя о необходимости замены транспортного средства в пределах Санкт-Петербурга или Ленинградской области".

Из пояснений Заказчика следует, что замена транспортного средства необходима в случае несоответствия транспортного средства требованиям "Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" и не противоречит законодательству.

Комиссия соглашается с Заказчиком, что срок замены установлен исходя из потребностей Заказчика, а в ряде случаев специалистам экстренно необходимо выезжать на дорожный объект, поскольку задержка выезда специалистов влечет последствия для дорожной ситуации в регионе и может привести к фатальным последствиям особенно на сложных дорожных сооружениям, при этом жизнь и здоровье граждан Ленинградской области не может быть поставлена в зависимость от длительного ожидания транспортного средства.

Относительно доводов о излишних и необоснованных требования к состоянию автотранспорта, по мнению Заявителя не связанные с безопасностью и качеством услуги (п. 2.15.1 - 2.15.6).

Комиссии не представлены надлежащие аргументы относительно излишних требований, так наличие оборудования (трос, лопата, жилеты) из расчета на каждое пассажирское место направлено на соблюдение требований подп. 2.3.4, статьи 20, Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О правилах дорожного движения", запрет на брендировку с рекламой на автомобилях не противоречат требованиям и при необходимости могут быть заклеены/убраны. Требование о "проведении влажной уборки при необходимости (чистки/химчистки) салона автотранспорта, а также поддержание в них порядка и чистоты", как и то что "Салон автотранспорта, подлежащий предоставлению Заказчику, не должен содержать запахов табачного дыма, горюче-смазочных материалов, животных, пота, еды, плесени и других резких запахов" не противоречат нормам санитарных правил, доказательств обратного Заявитель не представил.

Довод Заявителя о том, что нарушением является, что Заказчик может подавать заявки круглосуточно с адресов электронных почт сотрудников, является несостоятельным.

Комиссия установила, что в разделе 2 Описания объекта закупки прописан регламент взаимодействия между Заказчиком и Исполнителем.

"4.3. Способы подачи заявок.

4.3.1. Исполнитель должен обеспечить круглосуточную возможность подачи заявок на оказание услуг через электронную почту и телефон на выбор Заказчика.

4.4. Подача заявок.

4.4.1. Заказчик имеет право подавать заявки как заранее, так и в день оказания услуг".

Комиссия поддерживает в указанной части Заказчика, поскольку для обеспечения круглосуточной безопасности дорожного движения в правилах внутреннего трудового распорядка дня Заказчика закреплен ненормированный рабочий день для административно-управленческого персонала (в качестве примера, Заказчик указал, что выходные дни у исполнителя не могут быть поставлены в зависимость от нивелирования срочного выезда на объект и подачи соответствующей заявки.

В связи с вышеизложенным, Комиссия не усматривает нарушений в возможности круглосуточной подачи заявок, что является обоснованным и необходимым Заказчику.

На основании всего вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что пунктом 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе определено, что описание объекта закупки формируется, в том числе на основании требований действующего законодательства о контрактной системе.

Системное толкование норм Закона о контрактной системе позволяет сделать вывод о том, что Заказчик вправе предъявлять такие требования к качеству, техническим и функциональным характеристикам товара (работы, услуги), которые соответствуют его потребностям с учетом специфики его деятельности и обеспечивают эффективное использование бюджетных средств, но не способствуют ограничению количества участников закупки. При этом Заказчик вправе в необходимой степени детализировать объект закупки, уточнить его характеристики, поскольку потребности Заказчика являются определяющим фактором при установлении соответствующих требований.

Закон о контрактной системе не содержит норм, ограничивающих право Заказчика включать в извещение о проведении закупки требования к объекту закупки, которые являются для него значимыми, равно как и норм, обязывающих Заказчика устанавливать в этом извещении, вопреки его потребностям, такие требования к характеристикам объекта закупки, которые соответствовали бы всем существующим видам товаров, работ, услуг.

Комиссия отмечает, что правовая норма статьи 33 Закона о контрактной системе является диспозитивной, допускающая установление требований в описании товара (работы, услуги), при обоснованности его применения.

Системный анализ извещения позволяет сделать вывод, что для Заказчика необходимо оказать услуги именно с такими требованиями, которые позволят удовлетворить его потребность в полном объеме.

Нежелание Заявителя оказывать услуги, в которых нуждается Заказчик в нужном объеме и качестве, не могут быть предъявлены в качестве нарушений.

По смыслу статей Закона о контрактной системе характеристики объекта закупки устанавливаются Заказчиком исходя из цели заключения государственного контракта и соответствующих, определенных с учетом данных целей, потребностей Заказчика. В рассматриваемом случае в описании объекта закупки извещения о проведении закупки установлены четкие и конкретные требования к оказываемым услугам с учетом потребности Заказчика, что не противоречит требованиям действующего законодательства.

Кроме того, проанализировав Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 10.12.2025 N ИЭА1, Комиссия установила, что на участие в закупке подано 2 заявки, которые признаны соответствующими требованиям извещения, ввиду чего в данном случае не представляется возможным прийти к выводу об ограничении конкуренции, заявленном Заявителем.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь частью 8 статьи 106, пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.