Решение Рязанское УФАС России от 12.12.2025 N 062/10/99-921/2025

Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2025 года.

Инспекцией Рязанского УФАС России в составе: <...> заместителя руководителя Управления - руководителя инспекции, членов Инспекции: <...>., ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок, <...> специалиста-эксперта отдела контроля закупок, действующей на основании приказа Рязанского УФАС России от 08.12.2025 N 165/25, в присутствии представителей Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской области <...>. (доверенность N УФС-71-10/25 от 09.01.2025), <...> (доверенность N УФС-Н-8281/25 от 09.12.2025), на основании поручения ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19 "О контроле закупок, осуществляемых в рамках национальных проектов", руководствуясь пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о ФКС), рассмотрены материалы проведенной внеплановой камеральной проверки действий Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской области на соответствие требованиям Закона о контрактной системе при проведении закупок на поставку материалов для отбора проб (извещение N 0159100006125000018 от 27.05.2025).

Проверка проводилась с 09 декабря 2025 года по 10 декабря 2025 года.

Проверкой установлено следующее.

Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской области (далее - Заказчик) инициирована процедура закупки путем проведения электронного аукциона на поставку материалов для отбора проб (извещение N 0159100006125000018 от 27.05.2025).

27.05.2025 извещение о проведении электронного аукциона размещено на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - ЕИС).

Сроки размещения извещений об осуществлении закупки соответствуют требованиям части 3 статьи 42 Закона о ФКС.

Электронный аукцион на поставку материалов для отбора проб (извещение N 0159100006125000018 от 27.05.2025) проводился в рамках реализации национального проекта "Международная кооперация и экспорт".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 200 298 рублей 70 копеек.

На участие в закупке подано 2 заявки с номерами 210 и 176.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 09.06.2025 N ИЭА1 победителем электронного аукциона признано Общество с ограниченной ответственностью "Д".

23.06.2025 между Заказчиком и ООО "Д" заключен государственный контракт N 25/25 на поставку материалов для отбора проб с ценой контракта 153 228 (Сто пятьдесят три тысячи двести двадцать восемь) рублей 67 копеек.

Сроки направления информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра контрактов, заключенных Заказчиком, не противоречат части 3 статьи 103 Закона о ФКС.

Вместе с тем при проверке закупки на поставку материалов для отбора проб (извещение N 0159100006125000018 от 27.05.2025) в рамках, возложенных на УФАС по Рязанской области полномочий, выявлено нарушение пункта 2 части 13 статьи 34 Закона о ФКС.

Согласно пункту 2 части 13 статьи 34 Закона о ФКС в контракт включаются обязательное условие об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиком.

Инспекция, изучив проект контракта Извещения, установила, что указанное требование проектом контракта Извещения не предусмотрено.

Таким образом, Инспекция приходит к выводу, что действия Заказчика, не установившего в проекте контракта положение об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком юридическому лицу или физическому лицу, в том числе зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой контракта, нарушают пункт 2 части 13 статьи 34 Закона о ФКС и содержат признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП.

Вместе с тем Инспекция приняла решение не выдавать предписание Заказчику, так как по результатам проведенной конкурентной процедуры заключен муниципальный контракт.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", Инспекция Рязанского УФАС России по контролю в сфере закупок

1. Признать Заказчика (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской области) нарушившим пункт 2 части 13 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении электронного аукциона на поставку материалов для отбора проб (извещение N 0159100006125000018 от 27.05.2025).

2. Предписание Заказчику не выдавать.

3. Передать материалы по делу N 062/10/99-921/2025 уполномоченному должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.