Решение Якутское УФАС России от 11.12.2025 N 014/10/18.1-2080/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции) в составе: <...> - руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена комиссии, председателя Комиссии; <...> - заместителя начальника отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии; <...> - главного государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), члена Комиссии.

При участии в дистанционном режиме посредством интернет-видеоконференции:

<...> - заявителя;

<...> - представителя <...> по доверенности N 15 от 07.02.2025,

рассмотрев жалобу <...> на действия (бездействие) общества с <...> при организации аукциона по продаже арестованного имущества должника (Квартира, общая площадь 82,3 кв. м, кад.N 14:36:103013:1550, адрес: <...>. Собственник <...>, <...>, <...>) (извещение N N 22000154650000000221, лот N 5 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru/) (далее - аукцион),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) 04.12.2025 (вх. N 13152-ЛК/25) поступила жалоба <...> (далее - Заявитель) на действия (бездействие) общества с <...> (далее - Организатор торгов) при организации аукциона по продаже арестованного имущества должника (Квартира, общая площадь 82,3 кв. м, кад.N 14:36:103013:1550, адрес: <...>. Собственник <...>, <...>, <...>) (извещение N N 22000154650000000221, лот N 5 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru/).

Доводы жалобы Заявителя изложены в полном объеме в уведомлении о поступлении жалобы N 014/10/18.1-2080/2025 и приостановлении заключения договора до рассмотрения жалобы по существу (исх. N ИЛ/7374/25) от 08.12.2025 г.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Торги проводятся в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), Федеральным законом от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", статьями 447 - 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в соответствии с регламентом, тарифами, порядком регистрации на ЭТП и иными локальными документами ЭТП.

Таким образом, проведение спорных Торгов является обязательным в силу действующего законодательства, в связи с чем рассмотрение поданной Заявителем жалобы на действия Организатора торгов проводилось в рамках статьи 18.1 Закона о защите конкуренции как жалоба на обязательные в силу закона Торги.

Согласно части 1 статьи 89 Закона об исполнительном производстве реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Извещения о проведении Торгов размещены на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведение торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.torgi.gov.ru (далее - Официальный сайт).

В соответствии с частью 3 статьи 90 Закона об исполнительном производстве извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.

Частью 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве установлено, что принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно доводам жалобы, Заявитель оспаривает правомерность выставления Организатором торгов имущества на Торги, поскольку в отношении данного имущества принято в производство дело N А58-9082/2025.

Организатор торгов с доводами жалобы не согласился представил письменные возражения и материалы.

Комиссия отмечает, что Организатор торгов является специализированной организацией о реализации арестованного имущества, которая осуществляет свою деятельность на основании поручения ТУ Росимущества в РС(Я) на прием и реализацию, во исполнение постановления от 11.09.2025 г. судебного пристава Якутского городского отдела УФССП по РС(Я) о передаче заложенного имущества должника Заявителя на торги.

Извещение N 22000154650000000221, лот N 5 о проведении торгов опубликовано на Официальном сайте 24.11.2025.

Начальная цена: 6 460 000,00 рублей.

Дата и время начала подачи заявок: 24.11.2025 10:00 (МСК+6).

Дата и время окончания подачи заявок: 16.12.2025 18:00 (МСК+6).

Дата проведения торгов: 19.12.2025 12:00 (МСК+6).

На рассмотрении Организатором торгов озвучено, что дело N А58-9082/2025 от 10.11.2025 г. находящееся в производстве в Арбитражном суде Республики Саха (Якутия) не относится к делу, так как исполнительное производство N 545961/24/14037-ИП от 04.10.2024 г. возбуждено на основании исполнительного листа N ФС 048003464 от 27.09.2024 г. где предметом исполнения является обращение взыскания на заложенное имущество.

Согласно статье 50 Федерального закона N 102-ФЗ "Об ипотеке", кредитор (банк) вправе через суд добиваться обращения взыскания на заложенное имущество при существенных просрочках платежей даже если это имущество является единственным жильем.

Кроме того, между взыскателем и собственником заключено мировое соглашение, которое должник нарушил, впоследствии нарушение мирового соглашения привело к принудительной реализации заложенного имущества.

Контроль за действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя не находится в компетенции антимонопольного органа, поскольку полномочия последнего ограничены специальным субъектным составом, определенным статьей 18.1 Закона о защите конкуренции.

Частью 1 статьи 119 Закона об исполнительном производстве установлено, что в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 2 пункта 50 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статьи 119 Закона об исполнительном производстве при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста.

Из пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что судебная защита прав, свобод и законных интересов граждан и организаций при принудительном исполнении судебных актов, актов других органов и должностных лиц осуществляется в порядке искового производства по нормам АПК РФ.

Обращение в суд с иском об освобождении имущества от ареста является надлежащим способом защиты права собственника на имущество, на которое наложен арест. Для освобождения от ареста имущества, не принадлежащего должнику, истец вправе предъявить соответствующий иск в порядке искового производства, а не обжаловать действия судебного пристава-исполнителя.

Вышеуказанная правовая позиция поддерживается судебной практикой (например: Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 05.02.2021 N Ф06-88/2021 по делу N А12-5474/2020).

С учетом изложенного, на основе всестороннего исследования, оценки фактических обстоятельств и доказательств по делу в их совокупности и взаимосвязи, Комиссия Якутского УФАС России приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы.

Довод Комиссией Якутского УФАС России признан необоснованным.

Согласно пункту 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Закона о защите конкуренции, на основании вышеизложенного, руководствуясь частью 20 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона "О защите конкуренции",

Признать жалобу <...> (<...>, <...>) на действия (бездействие) <...> (ИНН <...> ОГРН <...>, 677004, <...>) при организации аукциона по продаже арестованного имущества должника (Квартира, общая площадь 82,3 кв. м, кад.N 14:36:103013:1550, адрес: <...>. Собственник <...>, <...>, <...>) (извещение N N 22000154650000000221, лот N 5 на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов (https://torgi.gov.ru/) - необоснованной.

Решение комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения.