Решение Удмуртское УФАС России от 11.12.2025 N 018/06/106-1397/2025

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) в составе:

председатель Комиссии: <...> - заместитель руководителя;

члены Комиссии:

<...> - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

<...> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу - ООО "ТА" (далее - Заявитель) на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона зз-0014-56711 - 2025 "Шприц для анализа газов крови ИВД, с лития гепарином" (номер извещения в ЕИС -0813500000125022666, далее - Аукцион),

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

представителя Заявителя - ООО "ТА" <...>,

представителя уполномоченного учреждения - ГКУ УР "Региональный центр закупок Удмуртской Республики" (далее - Уполномоченное учреждение) <...>,

представителя члена закупочной комиссии <...> - <...>,

в отсутствие представителей Заявителя - ООО "ТБ", Заказчика - Минприроды УР, уведомленных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

08.12.2025 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещена жалоба ООО "ТА" на действия Аукционной комиссии при проведении Аукциона.

Согласно жалобе, заявка Общества была неправомерно отклонена Аукционной комиссией, поскольку содержала достоверные сведения в отношении товарного знака предлагаемого товара.

24.11.2025 Уполномоченное учреждение разместило в ЕИС извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 308 000,00 рублей.

02.12.2025 - дата окончания срока подачи заявок.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 04.12.2025 N ИЭА1 поступило две заявки, соответствующих требованиям Извещения. Заявка ООО "ТА" признана несоответствующей установленным требованиям, а именно: "Участником закупки по предлагаемому к поставке Товару "Шприц для анализа газов крови ИВД, с лития гепарином" представлен товарный знак "Set". Вместе с тем, в реестре товарных знаков отсутствует информация о регистрации "Set" в качестве товарного знака с соответствующим объекту закупки классом МКТУ и перечнем товаров и/или услуг. Таким образом, заявка участника закупки содержит недостоверную информацию в отношении указанного им товарного знака".

Рассмотрев доводы жалобы Заявителя, Комиссия пришла к следующим выводам.

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что заявка на участие в закупке должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Статьей 1480 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания РФ (Государственный реестр товарных знаков).

Согласно порядку государственной регистрации товарного знака, установленному статьей 1503 ГК РФ на основании решения о государственной регистрации товарного знака, которое принято в порядке, установленном пунктами 2 и 4 статьи 1499 ГК РФ или статьей 1248 ГК РФ, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца со дня уплаты пошлины за государственную регистрацию товарного знака и за выдачу свидетельства на него осуществляет государственную регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков.

В Государственный реестр товарных знаков вносятся товарный знак, сведения о правообладателе, дата приоритета товарного знака, перечень товаров, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, дата его государственной регистрации, другие сведения, относящиеся к регистрации товарного знака, а также последующие изменения этих сведений.

Российская Федерация является государством-участником (стороной) Мадридского соглашения "О международной регистрации знаков" от 14.04.1891 (далее - Мадридское соглашение), которое вступило в силу для СССР с 01.07.1976. Российская Федерация является правопреемником СССР по обязательствам, указанным в Мадридском соглашении.

В силу положений Мадридского соглашения, товарные знаки получают защиту в каждой из стран, присоединившихся к Мадридскому соглашению, в том числе в Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 1 Мадридского соглашения следует, что граждане каждой Договаривающейся страны могут обеспечить во всех других странах - участницах Мадридского соглашения охрану своих знаков, применяемых для товаров или услуг и зарегистрированных в стране происхождения, путем подачи заявок на указанные знаки в Международное бюро интеллектуальной собственности (далее именуемое "Международное бюро"), упомянутое в Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (далее именуемую "О"), при посредстве ведомства указанной страны происхождения.

С даты регистрации, произведенной таким образом в Международном бюро в соответствии с положениями статей 3 и 3ter, в каждой заинтересованной Договаривающейся стране знаку предоставляется такая же охрана, как если бы он был заявлен там непосредственно (ст. 4 Мадридского соглашения).

Таким образом, участник закупки во исполнение положений подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе обязан указать в заявке информацию о товарном знаке (при наличии у товара товарного знака), сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков (далее - Реестр), либо в реестре товарных знаков Всемирной организации интеллектуальной собственности.

Согласно подпункту "б" пункта 31 Дополнительных требований к операторам электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 N 656, предложение участника закупки в отношении объекта закупки, характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки, в том числе указание товарного знака (при наличии у товара товарного знака), формируются участником закупки с использованием электронной площадки путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса (в структурированном виде).

Пунктом 1.2. Инструкции по заполнению заявки (Приложение N 3 Извещения "Требования к содержанию и составу заявки и инструкция по ее заполнению"), также определены сведения, подлежащие указанию путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки.

В составе заявки Заявителем путем заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки в разделе "Товарный знак" указано "Set".

Установлено, что на сайте Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO) содержится информация о зарегистрированном товарном знаке N 001249812.

Заявителем к жалобе приложены фотографии товара, предлагаемого к поставке. Изображение товарного знака на упаковке Товара соответствует изображению товарного знака N 001249812.

Однако, согласно информации из реестра WIPO, товарный знак N 001249812 прекратил действие 12 сентября 2001 года.

Таким образом, правовая охрана товарного знака N 001249812 не осуществляется. Указание товарного знака, прекратившего действие, при заполнения экранных форм веб-интерфейса электронной площадки вводит в заблуждение Аукционную комиссию.

Так, в случае признания заявки ООО "ТА" соответствующей требованиям Извещения, существует риск нарушения интеллектуальных прав третьих лиц.

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона.

Таким образом, Комиссия Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что, исходя из реестра товарных знаков Всемирной организации интеллектуальной собственности (WIPO), на момент рассмотрения заявок участников Аукциона, у Аукционной комиссии имелись основания для отклонения заявки ООО "ТА" по основаниям, предусмотренным п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе.

При этом, по смыслу ст. 105 Закона о контрактной системе, на Заявителя возложена обязанность подтвердить обоснованность доводов жалобы и предоставить в антимонопольный орган достаточные доказательства в подтверждение обоснованности жалобы.

С учетом изложенного, жалоба является необоснованной.

В ходе проведения внеплановой проверки в отношении субъектов контроля нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частями 1, 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

Признать жалобу ООО "ТА" на действия Аукционной комиссии при проведении электронного аукциона N зз-0014-56711 - 2025 "Шприц для анализа газов крови ИВД, с лития гепарином" (номер извещения в ЕИС -0813500000125022666) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев с момента получения в Арбитражный суд Удмуртской Республики.