Решение
Московского УФАС России
от 15.01.2026 N РНП-48144/25

Реквизиты

Решение Московского УФАС России от 15.01.2026 N РНП-48144/25

Суть

Заказчик в одностороннем порядке отказался от контракта (капитальный ремонт ПИР)) из-за неисполнения обязательств и направил сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков. Московское УФАС признало поведение подрядчика недобросовестным и включило сведения о нём в реестр.

Закон

44-ФЗ

Решение

Сведения включены в РНП

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей Администрации городского округа Шатура Московской области (далее - Заказчик), в отсутствие представителей ООО "П" (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) по факту одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта на выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременной подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования по мероприятию: "Капитальный ремонт котельной (в части установки аккумуляторных баков запаса холодной воды) по адресу: Московская область, г.о. Шатура, п. Осаново-Дубовое (в т.ч. ПИР)" (извещение N 0148200005424000979),

установила:

Объем сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

По результатам закупки между Заказчиком и Участником заключен контракт от 24.09.2024 N 01482000054240009790001 на сумму 2 702 790,00 рублей.

Условиями Контракта предусмотрена выплата аванса в размере 24% от цены Контракта.

Приложением N 2 к Контракту установлены следующие сроки выполнения работ:

Порядковый номер	Наименование вида работ	Условия предоставления результатов	Сторона, исполняющая обязательство	Сторона, получающая исполнение
5.	Разработка проектно-сметной документации (инженерные изыскания, проектная документация, рабочая документация) включая экспертизу результатов инженерных изысканий, экспертизу проектной документации	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременной подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования по мероприятию: "Капитальный ремонт котельной (в части установки аккумуляторных баков запаса холодной воды) по адресу: Московская область, г.о. Шатура, п. Осаново-Дубовое (в т.ч. ПИР)" (Разработка проектной документации) Физический объем работ: согласно смете "Подготовка проектно-сметной документации (1)" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Участником: 1 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Участником: 117 дн. от даты заключения контракта;
11.	Общестроительные и отделочные работы / Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременной подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования по мероприятию: "Капитальный ремонт котельной (в части установки аккумуляторных баков запаса холодной воды) по адресу: Московская область, г.о. Шатура, п. Осаново-Дубовое (в т.ч. ПИР)"	каждый календ.мес.	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременной подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования по мероприятию: "Капитальный ремонт котельной (в части установки аккумуляторных баков запаса холодной воды) по адресу: Московская область, г.о. Шатура, п. Осаново-Дубовое (в т.ч. ПИР)" (Общестроительные и отделочные работы) Физический объем работ: согласно смете "Выполнение строительно-монтажных работ (1)" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Участником: 137 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Участником: 383 дн. от даты заключения контракта;
12.	Поставка и ввод в эксплуатацию оборудования	Разово	Подрядчик	Заказчик
	Объект закупки
	- Выполнение работ и оказание услуг, связанных с одновременной подготовкой проектной документации, выполнением работ по капитальному ремонту с поставкой оборудования по мероприятию: "Капитальный ремонт котельной (в части установки аккумуляторных баков запаса холодной воды) по адресу: Московская область, г.о. Шатура, п. Осаново-Дубовое (в т.ч. ПИР)" (Поставка и монтаж оборудования) Физический объем работ: согласно смете "Поставка и монтаж оборудования" Срок начала передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен Срок окончания передачи материалов, оборудования Заказчика: не установлен
	Срок начала исполнения вида работ Участником: 137 дн. от даты заключения контракта; Срок окончания исполнения вида работ Участником: 383 дн. от даты заключения контракта;

Согласно представленным Заказчиком документам работы в предусмотренном Контрактом объеме, в установленный Контрактом срок Участником не выполнены. Участником допущены нарушения существенных условий Контракта, что делает невозможным исполнение Контракта в установленный срок, а именно:

- нарушение сроков выполнения ключевых этапов работ;

- неисполненные в установленные сроки обязательства по разработке проектно-сметной документации;

- срыв сроков выполнения строительно-монтажных работ;

- неисполненные обязательства по поставке и вводу в эксплуатацию оборудования;

- отсутствие рабочих;

- отсутствие общего журнала работ, актов освидетельствования скрытых работ и исполнительных схем на выполненные работы;

- выполнение работ без проектной документации и проекта производства работ;

- использование некондиционных материалов;

- неисполнение обязательств по установке камер видеонаблюдения до начала работ;

- непредставление проекта производства работ и материалов;

- отсутствие фотофиксации по периодам работ.

Согласно представленным документам общая строительная готовность объекта составляет 20%.

Пунктом 8.1 Контракта установлено, что Контракт может быть расторгнут по соглашению Сторон, по решению суда и в случае одностороннего отказа стороны Контракта от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе 10.12.2025 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (далее - Решение), заключенного с Участником, в связи с неисполнением обязательств по Контракту.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона о контрактной системе, Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе решение Заказчика вступило в законную силу 23.12.2025, и с этой даты Контракт считается расторгнутым.

Согласно представленным Участником документам, работы по разработке проектно-сметной документации выполнены с нарушением установленного Контрактом срока по причине нарушения срока предоставления исходных данных со стороны Заказчика, о чем Участник направил в адрес Заказчика письма от 25.09.2024 N 53 и от 08.10.2024 N 55. Кроме того, Участником частично выполнены работы по Контракту, произведена поставка бака.

Вместе с тем, на заседании Комиссии представитель Заказчика указал, что работы выполнены с нарушением условий Контракта, поставленный бак не соответствует разработанной документации.

Невозможность исполнения Контракта в полном объеме в регламентированный срок Участником на заседании Комиссии не подтверждена.

Участник добровольно принимал участие в закупке, выразил согласие на выполнение работ для нужд Заказчика, на условиях, предусмотренных извещением о закупке. Участник закупки, подав заявку на участие в закупке, в полной мере осознавал в каком именно объеме и при каких именно условиях ему будет необходимо выполнить работы, являющиеся предметом Контракта. Являясь добросовестным участником закупки, Участник обязан соотнести свои возможности по надлежащему исполнению Контракта.

Таким образом, по причине того, что Участник не исполнил условия Контракта, сведения в отношении Участника подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, частью 15 статьи 99, статьей 104, статьей 95 Закона о контрактной системе и Правилами ведения реестра,

решила:

Сведения, представленные в отношении ООО "П" (140700, Московская область, м. о. Шатура, <...>, ИНН: <...>; генеральный директор и участник юридического лица: К., ИНН: <...>), включить в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.

РешениеМосковского УФАС Россииот 15.01.2026 N РНП-48144/25

Похожие решения

Решение
Московского УФАС России
от 15.01.2026 N РНП-48144/25